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　　城市公共交通是滿足人民群眾基本出行需求的社會(huì)公益性事業(yè)，是城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)支撐。近些年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)城市規(guī)模迅速增長(zhǎng)，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市居民的出行總量和出行距離呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

　　我國(guó)“公交都市”建設(shè)的本質(zhì)，是以“公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，建立以公共交通為主體的城市交通體系，扭轉(zhuǎn)城市公共交通被動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)公共交通與城市的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　首批公交都市建設(shè)現(xiàn)狀

　　我國(guó)首批公交都市示范城市包括北京、石家莊、太原、大連、哈爾濱、南京、濟(jì)南、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊，共計(jì)十五個(gè)城市，其共同特征是城市人口較為密集，公共交通需求量大，城市公共交通發(fā)展水平較高，城市軌道交通或快速公交系統(tǒng)發(fā)展較快，城市人民政府對(duì)城市公共交通發(fā)展有明確的扶持政策的大中城市。

　　經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的建設(shè)，以《公交都市考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中所要求的指標(biāo)衡量，首批公交都市示范城市建設(shè)已經(jīng)取得了初步成果。
 

　　規(guī)劃先行

　　我國(guó)首批15個(gè)公交都市所在地域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)起步時(shí)間、原有公交設(shè)施基礎(chǔ)均有不同，因此各城市在建設(shè)公交都市過(guò)程中，遵循的思路及建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)也不相同，但總體有共通之處：

　　在城市建設(shè)中，規(guī)劃是建設(shè)的根本保障，公共交通屬于城市大交通的一個(gè)分支，制定相應(yīng)的規(guī)劃也就成為了建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，首批15個(gè)公交都市均針對(duì)公共交通建立了相應(yīng)的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　資金保障

　　公交都市建設(shè)涉及基建、車輛、人員等多個(gè)方面，資金需求在十幾億以至千億元之間，對(duì)于地方財(cái)政負(fù)擔(dān)較大，公交都市示范城市建設(shè)采用了多種資金來(lái)源，包括部級(jí)資金支持，地方支持以及社會(huì)融資等。

　　地方政府是建設(shè)公交都市的決定因素，因此給予的資金與支持是多樣化的，以財(cái)政資金撥付、政策傾斜、提供專用地塊、減免公交車輛購(gòu)置稅等多種方式為主。

　　各公交都市示范城市資金的投資方向、力度各異，濟(jì)南市每年1.5億政策性補(bǔ)貼，太原市公交企業(yè)補(bǔ)貼15億元左右，南京對(duì)城市綜合換乘樞紐、城際公共換乘樞紐、城鄉(xiāng)換乘中心、軌道綜合換乘樞紐46處投資120.8億元，長(zhǎng)沙市本級(jí)財(cái)政每年投入公交專項(xiàng)資金1.6億元，武漢市2012年常規(guī)公交財(cái)政補(bǔ)貼8億多元。

　　綜合體系

　　與建設(shè)常規(guī)城市公交不同，公交都市所提到的的公共交通含義更加廣泛，覆蓋軌道、地面公交、水運(yùn)、自行車、出租車等，相應(yīng)職責(zé)管理部門較多，部門協(xié)調(diào)之間較為困難，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。我國(guó)第一批公交都市分布在廣闊的地域，各城市交通現(xiàn)狀均有所不同，但建立包含各種運(yùn)輸方式的綜合公交體系是其共同的特征。

　　以大連市為例，其公交方式包括快軌、無(wú)軌電車、有軌電車、BRT、常規(guī)公交、小型公共汽車以及在建的地鐵，出租車與自行車尚未列入在內(nèi)

　　南京市市區(qū)公交體系特征較為典型，包括常規(guī)公交、出租汽車、軌道交通、公共自行車及在建的有軌電車，因長(zhǎng)江將南京市區(qū)分隔為兩部分，因此輪渡也作為公共交通的一部分列入公交都市建設(shè)范疇之內(nèi)。