光谷北斗響應“走出去”戰(zhàn)略 東盟成突破口

　　2013年8月，國務院出臺《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》(下稱《意見》)，這是繼2012年7月9日印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱“一二五”規(guī)劃)后，國務院再次將北斗產業(yè)、應用及基礎設施建設指導意見等相關內容寫入正式文件。結合國家“走出去”戰(zhàn)略，中國地球空間信息產業(yè)將迎來新的發(fā)展契機。

　　《意見》專門提出要加快推動北斗導航核心技術研發(fā)和產業(yè)化，推動北斗導航與移動通信、地理信息、衛(wèi)星遙感、移動互聯網等融合發(fā)展，支持位置信息服務(LBS)市場拓展。完善北斗導航基礎設施，推進北斗導航服務模式和斗導航和授時的規(guī)模化應用。大力發(fā)展地理信息產業(yè)，拓寬地理信息服務市場。產品創(chuàng)新，在重點區(qū)域和交通、減災、電信、能源、金融等重點領域開展示范應用，逐步推進北斗導航和授時的規(guī)模化應用。大力發(fā)展地理信息產業(yè)，拓寬地理信息服務市場。

　　隨著《國家衛(wèi)星導航產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)并提出“實現北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)全球覆蓋”的發(fā)展目標以及制定“完善導航基礎設施”、“推動海外市場開拓”等主要任務，以北斗為核心的衛(wèi)星導航與位置服務將逐步發(fā)展壯大，相關產業(yè)鏈也將釋放出巨大的市場潛力。衛(wèi)星導航產業(yè)國際化戰(zhàn)略部署，推動中國“北斗”走出國門成為了中國新興產業(yè)發(fā)展的首要目標之一。

　　我國衛(wèi)星導航產業(yè)發(fā)展迅猛亟待尋求新的突破

　　中國“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)是我國自主研發(fā)、獨立運行的繼美國“GPS”、俄羅斯“格洛納斯”、歐洲“伽利略”之后全球第四個成熟的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。到今年底，“北斗”已有16顆衛(wèi)星成功發(fā)射升空，已完成2020年規(guī)劃目標約一半的發(fā)射任務。

　　衛(wèi)星導航和位置服務對于保障經濟社會發(fā)展、國防安全和公共安全具有重要的戰(zhàn)略意義，和百姓生活密切相關，具有十分巨大的市場潛力。由于具有廣泛的產業(yè)關聯性、普適性，還可以有效地促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展和帶動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，導航和位置服務產業(yè)在國際上已成為發(fā)展最快的新興信息產業(yè)之一。近一年全球衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)處在黃金發(fā)展機遇期，我國自主研制的北斗衛(wèi)星系統(tǒng)將正式向亞太大部分地區(qū)提供服務，中國衛(wèi)星導航與位置服務為相關產業(yè)提供了加速發(fā)展的原動力。

　　在“十二五”規(guī)劃中，衛(wèi)星導航被列入戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，相關部門針對行業(yè)應用發(fā)展也制定了衛(wèi)星導航產業(yè)的具體推進措施和目標。包括交通運輸部和農業(yè)部在內的8個部委和6個地方政府出臺了強制或鼓勵發(fā)展衛(wèi)星導航/北斗系統(tǒng)的“十二五”規(guī)劃細則。農業(yè)部漁業(yè)局的“十二五”規(guī)劃細則指出，要為90%以上漁船配備必要的安全通信、避碰設備，各地政府提供70%～90%的補貼采購“北斗”接收機，系統(tǒng)平臺運營費用由地方各級政府承擔。在政策力挺之下，北斗導航系統(tǒng)有望飛速發(fā)展。

　　目前，全球衛(wèi)星導航產業(yè)應用方面仍以美國GPS占據90%以上份額，如何擠占國內衛(wèi)星導航服務及終端產品的開發(fā)和應用市場成為了“北斗”系統(tǒng)所面臨的一大難題;如何讓“北斗”產業(yè)進入國際市場，與另外三大衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)在一定區(qū)域內形成平級競爭，則是關乎國民經濟發(fā)展和國家戰(zhàn)略的重大議題。

　　副省長許克振一行出席中國—東盟推廣應用北斗導航系統(tǒng)合作高峰論壇并指導工作

　　武漢光谷北斗邁出衛(wèi)星導航領域“走出去”戰(zhàn)略的第一步

　　2013年10月，國家主席習近平在印度尼西亞國會發(fā)表題為《攜手建設中國-東盟命運共同體》的重要演講，習近平主席全面闡述了中國對東盟政策，明確了中國-東盟關系的長遠發(fā)展目標。指出中國同東盟國家在發(fā)展進程中有共同追求，在維護地區(qū)繁榮穩(wěn)定上有共同利益，在國際和地區(qū)事務中有共同語言。強調中國將繼續(xù)堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持講信修睦、合作共贏，愿同東盟國家商談締結睦鄰友好合作條約，攜手建設更為緊密的中國-東盟命運共同體，作守望相助、安危與共、同舟共濟的好鄰居、好朋友、好伙伴。

　　而作為與東盟合作的重要部分，光谷北斗承擔的“北斗”衛(wèi)星導航服務及應用走進泰國的項目正積極展開。

　　2013年3月29日，武漢信息技術外包服務于研究中心、武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室、泰國科技部三方簽訂《泰國地球空間災害監(jiān)測、評估與預測系統(tǒng)合作協(xié)議書》(下稱《協(xié)議》)，合作建設泰國地球空間災害預測系統(tǒng)。《協(xié)議》確定中方將以地球空間災害預測系統(tǒng)的衛(wèi)星接收站和相應配套系統(tǒng)為核心，建設中泰地球空間信息產業(yè)園，主要包括北斗產業(yè)的硬件生產、智慧城市應用等。

　　協(xié)議的簽訂，標志著我國衛(wèi)星導航服務產業(yè)在邁出國門，響應國家商務部“走出去”戰(zhàn)略方面取得了巨大的進步。

　　武漢大學計算機學院前院長，軟件工程國家重點實驗室教授何炎祥介紹，“現在國家對外出口的戰(zhàn)略逐步提升，更多的是高端的技術產品，而北斗是國家戰(zhàn)略，現在我們光谷北斗已經邁出了“走出去”戰(zhàn)略的第一步，它所產生的社會效益、政治效益和民生效益以及示范效應是巨大的，未來行業(yè)應用在泰國充分展開后，中國北斗的一些技術產品甚至產品標準會以中泰合作內容為參考而逐步推廣至整個東盟地區(qū)。”

　　依托地球空間信息中泰合作項目武漢有望建成衛(wèi)星導航示范中心城市

　　據悉，我國衛(wèi)星導航和位置服務產業(yè)2012年產值超過810億元，導航定位終端的總銷量突破2億臺。有專家預計，到2015年產值將超過2000億元，導航定位終端社會總持有量有望達到5億臺左右，2020年產值將達到4000億元，導航定位終端社會總持有量超過10億臺。到2020年基本實現覆蓋全球的目標后，衛(wèi)星導航產業(yè)的產值又將成倍增強。

　　2013年7月，武漢東湖高新區(qū)印發(fā)《促進科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展政策摘要匯編》(下稱《匯編》)，對高科技領域企業(yè)單位及個人予以很大的支持。基于政策引導，武漢東湖高新區(qū)正大力發(fā)展科技人才戰(zhàn)略，對吸引和培養(yǎng)高科技人才的企業(yè)和國家級研發(fā)機構分別予以重獎和政策激勵。對經國家主管部門批準的企業(yè)國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心和國家企業(yè)技術中心，給予200完全的一次性獎勵。

　　除此之外，武漢市政府將積極響應“國家千人計劃”,在高科技人才培養(yǎng)方面予以很大的支持，一方面積極推進湖北省“百人計劃”和武漢市“黃鶴英才計劃”等人才儲備戰(zhàn)略，一方面積極扶持高科產業(yè)，兩手齊抓，重點突破的措施使武漢“人才特區(qū)”的建設取得了卓有成效的結果。

　　在相關政策的積極指引下，武漢依托中泰衛(wèi)星導航產業(yè)合作項目和中國“光谷”名片，將有望建設衛(wèi)星導航領域中心城市。在武漢“光谷”，平均每天有10項發(fā)明專利誕生，是“中國創(chuàng)造”的源頭，擁有14個國家重點實驗室、13個國家工程研究中心，19家省級重點實驗室、18家省級工程研究中心;還有500多家高科技企業(yè)。此外武漢擁有國家唯一一個測控遙感國家重點實驗室，而測控搖桿技術是衛(wèi)星導航領域最密切相關的核心技術之一，武漢還擁有國內最大的四個衛(wèi)星信號接收站的其中一個。在地球空間信息產業(yè)相關軟硬件基礎上，武漢有著得天獨厚的優(yōu)勢。

　　中泰衛(wèi)星導航領域合作助力2020年“北斗”系統(tǒng)規(guī)劃目標的實現

　　衛(wèi)星導航及其相關服務，美國的GPS系統(tǒng)市場占有率仍然達到90%以上。而中國則是衛(wèi)星導航系統(tǒng)終端的消費大國同時也是出口大國。毋庸置疑，中國“北斗”衛(wèi)星產業(yè)的發(fā)展將決定未來國民經濟命脈的流向，“美國的GPS占了百分之九十幾的份額，你要去擠占他們的份額也很困難，現在只有我們一家，未來我們可能就會帶一批人參與地球空間信息領域的工作，組建產學研為一體的專業(yè)團隊，那時的戰(zhàn)略部署肯定會比現在更為成熟。”

　　2013年10月30日，泰國科技部地理空間技術局、武漢信息技術外包服務與研究中心(光谷北斗)舉辦的“聯合評估委員會項目可行性研究和商業(yè)模型新聞發(fā)布會在泰國曼谷召開。泰國科技部地理空間技術局、中國武漢信息技術外包服務與研究中心聯合宣布，全球四大衛(wèi)星導航系統(tǒng)之一、中國自主建設的“北斗”系統(tǒng)于2014年年初在泰國落地使用。雙方決定，于11月在位于泰國中部春武里府的空間創(chuàng)新產業(yè)園開始建設北斗地面接收示范站，2014年初開始泰國全國范圍內的大規(guī)模投入建設。

　　據何炎祥教授介紹，光谷北斗還將與泰國有關方面積極促成建立“北斗東盟產業(yè)園”。“這個產業(yè)園就是要把中國在北斗應用領域最好的企業(yè)、最好的產品在泰國進行復制。產業(yè)園不僅包括硬件基礎，關鍵是要把整個北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)和它的應用推向泰國的各個行業(yè)、各個領域，特別是石油、農業(yè)、交通、物流等行業(yè)的應用和國產終端產品的開發(fā)和推廣。”

　　地球空間信息產業(yè)不僅是科技含量非常高的產業(yè)，而且是高科產業(yè)中的國家核心產業(yè)，一方面其產值規(guī)模巨大，一方面它的發(fā)展與其他產業(yè)特別是高端制造業(yè)的發(fā)展和應用密切相關。如果衛(wèi)星導航做不好，那么其他的產業(yè)也很難成氣候。而光谷北斗與泰國在地球空間信息領域的合作將成為中國“北斗”系統(tǒng)發(fā)展的里程碑，如果做得好，將有助于實現國家衛(wèi)星導航2020年規(guī)劃目標。

　　而對于武漢來說，如何抓住歷史機遇，讓中國“北斗”系統(tǒng)從武漢走出去，從湖北走出去，讓“北斗”在武漢落地生根，繼而從武漢走向東盟，從東盟走向世界成為了城市發(fā)展的重要議題。而由此形成的產業(yè)回報將成為武漢“打造國家中心城市”長遠規(guī)劃最為濃墨重彩的一筆。(闞陽陽)

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