繪就新階段交通新藍(lán)圖——訪交通運輸部部長李盛霖

　　作為首任交通運輸部部長，李盛霖到今年３月剛好履職三年。然而他擔(dān)任交通部部長卻已６年多。他擔(dān)綱主政了“十一五”五年的全國交通工作，運籌謀劃了“十二五”交通運輸?shù)拈_局。兩會召開之際，記者專門采訪了這位大交通運輸部的首任“掌門人”。

　　新階段“五個主攻方向”

　　李盛霖一開口就對記者說：“成績沒什么好談的。我現(xiàn)在關(guān)心的是全國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了新的階段，交通運輸事業(yè)在新階段的主攻方向是什么？”

　　“全國交通運輸已從原來的瓶頸制約，發(fā)展到基本上能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。但中央確定交通運輸發(fā)展要‘適度超前’。在新階段，交通運輸必須加大對五個方面的主攻，才能滿足人民群眾新需求。”李盛霖開宗明義破題。

　　他具體闡述五大主攻方向是：首先要積極推進綜合運輸體系的建設(shè)。我國單一的公路、民航、水運、鐵路等都發(fā)展很快，高速公路、高速鐵路、航空業(yè)都進入了世界前列。但進入新階段后，各種單一的交通運輸方式的發(fā)展應(yīng)該優(yōu)勢互補。其次，要特別重視現(xiàn)代物流的發(fā)展。第三要充分利用現(xiàn)代前沿技術(shù)特別是前沿的信息技術(shù)，促進交通運輸管理水平的提高。第四要特別重視低碳交通的建設(shè)，這是緩解能源緊張、降低流通成本的重要措施。第五要積極推進應(yīng)急保障體系的建設(shè)和安全保障體系的建設(shè)，保障群眾安全順暢出行。

　　公路路網(wǎng)“三方”協(xié)調(diào)發(fā)展

　　完善的公路路網(wǎng)是實現(xiàn)以上五個“主攻”的基礎(chǔ)。李盛霖給記者描繪出一幅公路路網(wǎng)建設(shè)藍(lán)圖：高速公路繼續(xù)發(fā)展，農(nóng)村公路繼續(xù)加強，同時要把更多的精力放在國省干線公路的改造上，使整個公路路網(wǎng)的效益能充分發(fā)揮。他笑著說：“這就是全國公路交通今后的主要任務(wù)。”

　　我國公路交通目前處于什么狀況？李盛霖介紹，我國高速公路到去年年底通車總里程達到了８．５萬公里，接近美國。但美國高速公路基本以六車道為主，我國以四車道為主，美國高速公路的管理水平、功能比我國先進很多；我國農(nóng)村公路建設(shè)近１０年是歷史上發(fā)展最快的階段，中部地區(qū)和東部地區(qū)具備條件的建制村已通了水泥和瀝青路，西部地區(qū)９９．９２％的鄉(xiāng)也通了公路，４５．６７％的建制村通了水泥路和瀝青路。

　　“在公路路網(wǎng)中，高速公路的建設(shè)還要繼續(xù)加強。”李盛霖說，全國高速公路整體上效益是好的。世界銀行調(diào)查中國高速公路的報告顯示，中國高速公路總里程占公路總里程的２％，承擔(dān)了全國客貨運總量的三分之一，事故率只有全國交通的７％。高速公路建設(shè)以省為主的體制是正確的，調(diào)動了各地的積極性，但省和省之間的高速公路成為薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)斷頭路，必須予以解決。西部地區(qū)的高速公路相對薄弱，必須加強建設(shè)。

　　在農(nóng)村公路方面，李盛霖指出，農(nóng)村公路維護任務(wù)越來越重，安保設(shè)施需要進一步加強，農(nóng)村通公交任務(wù)艱巨，農(nóng)村公路建設(shè)也不能忽視。

　　李盛霖說，全國公路路網(wǎng)除農(nóng)村公路、高速公路外，還有國省道干線公路。高速公路如同一個人的主骨架，農(nóng)村公路如同毛細(xì)血管，國省道干線如同連通的動脈，三部分共同組成全國４００萬公里公路的路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在，主骨架已形成格局，毛細(xì)血管也在完善。“今后要用更多的精力進行國省干線改造，在國家資金安排上也要相應(yīng)做出傾斜調(diào)整。”李盛霖強調(diào)說。

　　心系綜合運輸體系建設(shè)

　　作為首任交通運輸部的部長，李盛霖心中念念不忘的是綜合交通運輸體系的建設(shè)。他說，交通運輸部已加大了對綜合運輸體系規(guī)劃工作的力度，在發(fā)改委組織下，形成了一個由鐵路、公路、航空、水路、管道五種運輸發(fā)展方式統(tǒng)籌考慮的綜合運輸體系規(guī)劃。

　　李盛霖指出，今后要加強綜合運輸樞紐的建設(shè)，特別是中心城市，過去建客運站主要考慮公路方便，今后要考慮到樞紐作用，既要方便公路客運，還要考慮到城市地鐵、火車、航空換乘的方便，甚至能兼顧碼頭客船換乘的方便，盡量使各種運輸方式能夠有機銜接，方便群眾出行。

　　大力推進節(jié)能減排

　　交通行業(yè)是國家確定的節(jié)能減排三大重點領(lǐng)域之一，李盛霖深感壓力巨大。他說，交通運輸系統(tǒng)耗能占全社會耗能的８％，占全國石油消耗總量的三分之一。他說，為了推進節(jié)能減排，交通運輸部從規(guī)劃層面提出“十二五”總體目標(biāo)、任務(wù)以及配套措施；從法律法規(guī)層面，出臺了貫徹節(jié)約能源法的實施細(xì)則，制定了營運車輛的燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法，加強了行業(yè)監(jiān)管工作。交通運輸部還先后推出了四批八十個能夠在全國有一定影響的交通運輸行業(yè)節(jié)能減排示范項目，出臺了建設(shè)低碳交通運輸體系的指導(dǎo)意見，繼首批十個建設(shè)低碳交通運輸體系的試點城市后，今年又確定了第二批十六個城市試點。 

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