科技工作服從服務于交通運輸發展——訪交通運輸部科技司司長趙沖久

　　2012年全國交通運輸工作會議上，李盛霖部長強調，交通運輸行業應更加注重發揮科技創新的支撐和引領作用，讓全行業對交通科技發展有了更多的期許。“十二五”科技工作如何更好地服務交通運輸發展全局，如何更加有力地支撐、引領行業轉變發展方式？近日，交通運輸部科技司司長趙沖久在接受中國交通報記者專訪時深入闡述了他對上述問題的思考。

　　“不同發展階段，科技對交通運輸行業的支撐和引領作用的著力點和方法是不盡相同的。科技工作要始終圍繞中心服務大局，服從、服務于交通運輸行業的發展要求。”交通運輸部科技司司長趙沖久在接受記者采訪時這樣描述科技工作的定位。

　　認識：把握好三個規律

　　趙沖久認為，政府科技主管部門在工作中要準確把握三個規律。

　　一是科學技術發展的規律。人類認識自然、改造自然的過程，是一個實踐、認識，再實踐、再認識的過程，這是科學技術發展的基本規律。因此，政府部門在制定政策和開展科技工作時都應遵循和服從于這一基本規律。

　　二是政府行政管理的規律。科學技術是第一生產力，屬于生產力層面，企事業單位的機關管理活動大多屬于生產關系層面，而國家機關行政管理的活動大多歸屬于上層建筑層面。開展科技工作也要把握好生產力與生產關系，經濟基礎與上層建筑之間的關系，準確定位各級政府科技主管部門的職能，才能有效促進科技發展。

　　三是市場經濟運行的規律。科技發展的成效最終要經受市場的考驗，科技發展要遵循市場經濟中的價值規律、競爭規律、供求規律等。科技主管部門要引導企業通過科技創新降低成本，提升市場競爭力。

　　任務：全力支撐行業發展

　　今年的全國交通運輸工作會議提出交通運輸行業要牢牢把握穩中求進的總基調，堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，推進現代交通運輸業發展，不斷提高交通運輸公共服務的能力和水平，實現交通運輸科學發展安全發展。在新的發展階段，科技工作面臨新的重大需求。

　　“十二五”期間，交通運輸行業對科技的需求日益緊迫。從基礎設施建設領域來看，建設條件越來越復雜，建設水平要求越來越高，對科技的需求也越來越強烈，特別是長大橋隧、沿海港口、內河航道等重大基礎設施建設對關鍵技術的需求仍然很緊迫。從養護管理領域來看，養護技術發展還遠遠落后于養護工作的要求，全面提升交通運輸基礎設施的科學養護水平，科研任務還很繁重；從行業管理領域來看，防災減災、風險管理與應急工作等也需要科技的強力支撐；從運輸安全領域來看，人民群眾對出行的便捷性、舒適性和安全性要求越來越高，交通運輸的管理越來越依賴于科技手段的幫助。

　　趙沖久表示，科技管理部門、科研單位和廣大科技工作者都要準確把握“十二五”交通運輸行業的發展重點和建管養運各個領域的重大科技需求，及時調整研究領域和方向，全面貫徹落實“十二五”交通運輸科技發展規劃，全力支撐和引領行業科學發展、安全發展。

　　重點：抓基礎抓長遠

　　趙沖久提出，科技管理工作要抓基礎、抓長遠。

　　抓基礎，就是要基于對交通運輸發展規律的認識，挖掘并準確掌握行業的科技需求，圍繞交通運輸的工作重點開展科技工作。除支撐重大基礎設施建設的科技創新外，還應重視并加大應用基礎研究和軟科學研究力度，為行業發展提供科學的決策依據。

　　抓長遠，就是要不斷深化對科學規律的認識，做到舉一反三，制定科技工作的長遠規劃，為實現交通運輸行業科學發展和可持續發展提供有力的科技保障。

　　趙沖久認為，科技工作要通過重點項目和示范工程來帶動，要不斷思考并準確把握行業發展急需的重大關鍵科技需求。當前和今后一段時間，將重點支持港珠澳大橋跨海集群工程、長江黃金水道建設等一批重大工程的關鍵技術研究，啟動國家道路交通安全科技行動計劃二期項目，推進物聯網應用示范工程，推動交通運輸風險管理軟科學研究等。

　　今年，交通運輸部將繼續推進部六個科技重大專項的實施，并圍繞行業發展需要，增設新的重大科技專項。

　　思考：政府如何引導企業

　　政府科技管理部門要探索方法，更有效地引導企業提升科技創新能力。趙沖久認為，企業是技術創新的主體，企業具有創新的動力，因為創新可降低生產成本，提高服務水平，提升產品質量。因此政府在推動創新工作中要適應市場機制。

　　政府要完善相關政策，充分利用市場資源，更加有效地利用科技引導資金，促進企業大力開展科技創新活動，從而形成一批具有自主知識產權的關鍵技術，提高核心競爭力。

　　趙沖久認為目前的科研體制有優勢，也有需要改進的地方。政府部門和企業間應建立更順暢的聯系機制，從而更高效地整合、發揮好科技資源，政府部門扶持的科研項目應側重于行業和市場需求的領域。

　　政府應做好科技工作的頂層設計和長遠規劃，搭建平臺，組織做好重大關鍵技術的研發，不斷完善標準、規范，建立成果推廣機制，充分發揮政府在科技工作中的主導作用。

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