芬蘭:安全是交通管理的出發(fā)點和歸宿

         芬蘭在交通指示燈中采用紅黃綠三種顏色,目的就是不至于因綠燈突然變?yōu)榧t燈而使司機措手不及,導(dǎo)致追尾等交通事故的發(fā)生。在紅綠燈之間加入了一個黃燈,它既是可以及時提醒駕駛員,確保紅燈禁行和避免交通事故的預(yù)警燈,也是在紅綠燈之間起緩沖作用的過渡燈,有了黃燈可以減少交通事故及追尾事故的發(fā)生。紅黃綠燈是世人在交通管理方面長期積累經(jīng)驗的結(jié)晶。目前,世界上大多數(shù)國家在交通管理方面基本上都是采取“三燈制”。

　　根據(jù)芬蘭交通法規(guī),當黃燈亮起時司機應(yīng)該停車,尤其是在城市內(nèi)限速較低、車輛行駛緩慢的路段,司機完全有時間、有能力,而無需采取突然制動的措施將車輛控制在停車線之內(nèi),等待行車指示燈即綠燈的再現(xiàn)。但是在具體操作中,許多駕駛員在行使中突然發(fā)現(xiàn)黃燈亮起來時,在迅速做出無安全隱患的判斷后一般都采取迅速通過的方式即“闖黃燈”。這種情況一般都是發(fā)生在視野好、車輛運行速度快的路段。這種情況即使發(fā)生在警察值勤的時候,警察也不會上前攔截“闖黃燈”的車輛,不會把這種情況作為違章處理。試想一下,如果在這個行車速度快的路段,發(fā)現(xiàn)黃燈亮起來的首車采取突然制動停車的辦法,很可能使尚未發(fā)現(xiàn)黃燈亮起來的第二輛車措手不及,造成追尾事故。

　　卡里略督察長強調(diào),保證駕駛員本人和他人的安全是芬蘭交通法規(guī)制定的根本出發(fā)點和歸宿點。

　　罰款同違法者工資掛鉤

　　卡里略督察長展示的厚厚的《芬蘭交通法規(guī)》中記錄著各種交通違章處罰方式。一般來說,交通違章處罰分為三種形式,即書面警告、違章罰款、吊銷1至6個月的駕駛執(zhí)照。在芬蘭,駕駛員駕車時不系安全帶被視為違章行為,將被罰款35歐元,應(yīng)該說這是眾多罰款項目中罰的最少的一項。除了規(guī)定具體數(shù)額的普通罰款外,芬蘭的違章罰款還可能同駕駛員的稅后工資掛鉤,即根據(jù)不同種類的違章罰不同天數(shù)的稅后工資:如闖紅燈將被處罰10天工資；無視現(xiàn)場警察指揮,將被處罰12天工資；在限速60公里以下的地段超速25公里,處罰14天工資,在限速60公里以上的地段超速25公里,處罰12天工資；無照駕車,處罰20天工資。

　　應(yīng)該說,芬蘭交規(guī)規(guī)定罰金同工資掛鉤的罰款方式是有道理的,符合福利社會高收入和高稅收的理念暫且不說,也突出了法律面前人人平等的原則和以人為本的思路。例如,在罰金計算方面,不僅要考慮到當事人的純收入,還要考慮到其家庭負擔和養(yǎng)家糊口的責(zé)任。比如對有撫養(yǎng)孩子義務(wù)的,可適當減免罰金。

　　迄今為止,芬蘭尚未實行駕駛執(zhí)照12分制,在違章的問題上也沒有扣分的問題,一般情況下,如果1年內(nèi)出現(xiàn)3次或者2年之內(nèi)出現(xiàn)4次嚴重違章(如“闖紅燈”或超速行駛),駕駛員將被處以短期吊銷執(zhí)照的處罰,即1至6個月的禁駕處罰。