北京交通信息化建設(shè)發(fā)展建議

　　
　　一、導(dǎo)語

　　７月２１日北京發(fā)生特大暴雨自然災(zāi)害，“氣象部門８時啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，一天連發(fā)５次預(yù)警，防汛部門在７８個泵站、５６個下沉式橋區(qū)備勤，１０００余名安全員在重點(diǎn)區(qū)域巡查疏導(dǎo)…”，７月２１日的北京并不缺乏應(yīng)急措施，但依舊沒有抵擋暴雨的肆虐。據(jù)初步統(tǒng)計，造成７７人遇難，經(jīng)濟(jì)損失近百億元。除了客觀原因，災(zāi)害過程中也暴露了城市管理中的諸多問題，城市交通首當(dāng)其沖，由于預(yù)警防范機(jī)制不健全、應(yīng)急處理不及時、部門之間缺乏協(xié)調(diào)等造成整個城市交通癱瘓，為北京市的交通管理帶來慘痛教訓(xùn)。下面，筆者從科研工作者的角度，談一下暴雨給北京交通帶來的警示，并對北京交通信息化提供建議。

　　二、暴雨給北京交通帶來的警示

　　首先，亟需建立虛擬化的交通系統(tǒng)應(yīng)急演練平臺，將應(yīng)急預(yù)案真正轉(zhuǎn)化為應(yīng)急能力。現(xiàn)有的交通應(yīng)急預(yù)案大多是以文件形式下發(fā)的，由于缺乏可操作的應(yīng)急演練平臺，交通管理者只停留在對文字字面意義的理解層次，一旦事件發(fā)生，災(zāi)情等級往往在極短的時間內(nèi)急劇變化，需要操作者迅速做出反應(yīng)，絕不是“紙上談兵”所能應(yīng)付的。借鑒“網(wǎng)絡(luò)游戲”和“人工社會”等虛擬化的思想，利用復(fù)雜系統(tǒng)的建模方法和大型計算手段，在計算機(jī)上建立應(yīng)急演練人工場景，使管理者在“游戲”中獲得對災(zāi)害環(huán)境的切實體會，將極大提升交通管理者的應(yīng)急能力。

　　其次，亟需建立常態(tài)化的災(zāi)害事件交通應(yīng)急演練機(jī)制，增強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的預(yù)見性和可操作性。作為一個國際化的大都市，北京已建立了自然與人為災(zāi)害等諸多類型的應(yīng)急預(yù)案，尤其在應(yīng)對積雪、大霧、暴雨等惡劣天氣方面有一整套的應(yīng)對措施，在這次排險中各部門也及時啟動了應(yīng)急預(yù)案，但仍造成了如此重大的損失，充分表明了自然災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、難以預(yù)測、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，僅僅依靠歷史經(jīng)驗和統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立應(yīng)急預(yù)案，往往造成“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的局面。借助于虛擬化的交通系統(tǒng)應(yīng)急演練平臺，可以大大降低災(zāi)害事件下交通應(yīng)急演練的成本和代價，通過常態(tài)化的交通應(yīng)急演練實現(xiàn)基于演化預(yù)測和科學(xué)分析自動生成預(yù)案，真正將防災(zāi)減災(zāi)工作當(dāng)做百年大計來抓，將顯著提升交通應(yīng)急預(yù)案的完備性和科學(xué)性。

　　最后，亟需建立實際系統(tǒng)檢測分析－虛擬系統(tǒng)方案修正－虛實互動平行處理的災(zāi)害天氣交通應(yīng)急處理過程，實現(xiàn)高效實時的應(yīng)急管理方案。基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建城市范圍內(nèi)的智能交通空間，實現(xiàn)現(xiàn)場信息的實時采集與發(fā)布，為應(yīng)急方案實施提供基礎(chǔ)條件。除了一般性的天氣預(yù)警信息，在立交橋、高速公路等關(guān)鍵地點(diǎn)鋪設(shè)多種類型的檢測與報警設(shè)備，在災(zāi)情發(fā)生時及時產(chǎn)生警示信息。災(zāi)害天氣一旦發(fā)生，現(xiàn)場情況瞬時萬變，單靠管理者的經(jīng)驗往往難以保證決策指揮的正確性，通過與虛擬的交通應(yīng)急平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動，利用高性能的大數(shù)據(jù)計算分析能力，為應(yīng)急管理方案的實施提供輔助決策功能，能夠切實提高應(yīng)急措施的科學(xué)性和有效性。