廣州擬建物聯網智能交通示范城市

　　從古至今，廣州一直是華南門戶城市和重要交通樞紐。經過多年發展，已形成了由鐵路、公路、水路、民航以及城市公共交通系統組成的　　較為完善的海陸空立體交通網絡，城市綜合運輸體系發展水平處于全國先進行列。
　　近些年，隨著經濟的蓬勃發展，航空、港口、公路、水路、公交、出租等交通運輸方式發展迅速，各種交通方式間不斷的交融、銜接。交　　通方式網絡化日趨明顯，市民對交通出行的服務要求也不斷提高。城市交通流量快速增長，綜合管理各種交通方式的難度逐步增大。對此，傳統的管理方式已經不能夠適應交通運輸生產力發展的要求。

　　一、十年探索廣州交通信息化建設成果顯著面

　　臨傳統交通發展遇到的各種新矛盾，通過信息化手段，能夠實現交通行業管理的規范化、科學化、高效化，滿足社會對交通運輸服務的發

　　展需求。因此，為推動傳統交通管理和發展模式的轉變，現任市政協副主席、市交委冼偉雄主任，自2002年來到廣州市交通委員會后，通過積極探索和研究，提出了“以信息化改造傳統交通，加快實現廣州交通現代化”的發展戰略和“一個規劃、三個平臺”的發展框架，大力推動交通全行業的信息化建設和應用。經過10年探索、10年實踐，信息化已滲透廣州交通管理各層面，基本實現運用信息化手段促進交通行業管理專業化和精細化管理，并形成管理“建設-應用-反饋-完善”的閉環模式，推動交通管理的創新和管理流程的創新再造。

　　二、信息化系統覆蓋全城廣州交通更智能

　　為了貫徹落實好市委市政府關于推動傳統交通向現代服務業轉型的工作要求，近十余年來，按照“以信息化改造傳統交通，加快實現廣州交通現代化”的戰略規劃與“一個規劃、三個平臺”（其中一個規劃指廣州市信息化大交通發展規劃，三個平臺指智能交通平臺、物流信息平臺、交通政務平臺）的發展思路，本著“精細化管理”、“閉環管理”和“用信息化管理信息化”的建設應用管理理念，建設和應用了50多個大型交通信息化系統，搭建了廣州信息化大交通體系（見圖1），實現信息化系統覆蓋城市公交、出租、地鐵、公路客運、貨運、站場，汽車維修、汽車檢測站、機動車駕駛培訓、停車嘗公路和市政道路維修維護、路政養護和運政管理執法等交通各相關專業領域，并取得了應用成效。

　　1、交通資源共享應用

　　重點建設了交通信息資源整合服務平臺，整合了交委、交警以及鐵路、民航等20多個部門的交通相關信息資源，具有提供全市路況分析、路況視頻、公共交通、對外交通、靜態交通、氣象環保等信息服務功能，為交通組織和管理提供數據支持和輔助決策。該平臺打破政府各部門間的信息壁壘，實現各個信息孤島的融匯，以及跨部門交通信息資源的“大融合”和深入挖掘利用，有效促進政府各部門管理水平的提升。

　　圖1廣州信息化大交通體系

　　2、市民交通信息服務

　　創新研發推出了全國首個提供城市綜合交通信息服務的手機軟件——“行訊通”，實現面向廣大市民的路況、停車場、公交、出租、交通事件、駕培、客運、民航、鐵路的交通信息的一站式服務，極大地方便了市民掌握實時交通狀況。目前，累計用戶數量已突破18萬人。同時以多個交通信息化系統為基礎支撐，先后推出了信息網站、交通廣播、手機短信、手機彩信、手機視頻、車載導航儀等10多種交通信息服務方式，為市民提供全面、豐富、便捷的交通信息服務。2010年，創新推出了全國第一檔以交通路況信息播報為專題的“交通直播室”節目。市民可方便的收看實時交通路況信息，積極有效地引導城市交通流。

　　3、公交行業

　　重點建設智能公交監控調度和公交行業監管系統，全面覆蓋全市10000多臺公交車，實現了對公交車輛運行狀態的實時動態監控、遠程調度和信息發布等，已建成黃埔調度中心等10個調度中心。公交視頻監控系統覆蓋全市10000多臺公交車，為公交行業治安管理提供了有力的輔助手段。2011年在全國首創建設公交客流分析系統，實現對全市所有公交線路、站點和車輛全天侯客流的采集和深入分析，自該系統啟用以來，市民投訴銳減6成多，實現了公交信息化向智能化轉變，促進了政府行業主管部門、公交企業的對公交營運服務的精細化管理。

　　羊城通發卡量已突破3000萬張，全面覆蓋廣州市公交、地鐵、輪渡、BRT、出租等公共交通工具，并拓展至公共自行車、咪表、停車場等應用服務。2010年11月，以羊城通技術體系為基礎，面向全省的嶺南通卡正式發行，并全面開展全省公交一卡通的推廣工作。目前，已在全省17個地市發行通用。

　　2010年，廣州建成并開通了BRT快速公交系統，BRT走道的客運量高峰時日突破96萬人次，是亞洲客運量最大的BRT線路，相應組織建設的三大信息化系統為BRT營運的科學、高效、安全、節能提供了技術保障。

　　建成近300公里公交專用道，覆蓋市區中心多條主干道，形成公交專用道網絡，同步配套安裝了90套電子警察、145套視頻監控系統和146套車載電子警察，全天候監控公交專用道交通狀況。自投入使用以來，公交平均車速25.8公里/每小時，提速18.1%，改善了市民的出行條件。

　　4、出租車行業

　　重點建設和應用出租車智能管理服務系統和出租車行業監管系統，覆蓋全市近2萬輛出租車，有效提升出租車行業信息化水平。系統具有定位監控、防盜報警、96900電召、羊城通刷卡、車輛司機管理等近40項功能，是行業管理部門和企業加強管理的“千里眼”。交通管理部門通過該系統實現了對出租車經營、運行情況實時監控。一旦發現異常態勢，系統自動報警，方便行業管理部門和企業及時采取應急處理措施，并通過行業統計分析系統為政府政策出臺提供充分的數據支持。企業通過該系統對司機進行強化管理和溫馨服務，保障司機和市民權益。市民通過該系統享受電召、交通信息服務、在線翻譯以及查找失物等應用功能。

　　5、道路客運行業

　　重點建設和推廣應用公路客運聯網售票系統，實現了全市17個客運站的聯網售票，并全市范圍拓展售票代理點，形成聯網售票“都市圈”，減少市民排隊以及購票往返行程時間。2011年更開拓創新，推出電子客票自動取票機以及實現廣深區域性聯網售票，使廣大旅客充分享受信息化及一體化帶來的便利。2011年推出的廣州市公路客運旅客分析系統，實現了對廣州17個客運站場客流、發班、滾動發班、侯乘、

　　滯留情況的全面監控和分析，有效緩減節假日客運高峰期大量客流對客運站場的運輸壓力，提高客運站場運輸客流的效率和服務質量。

　　6、道路貨運行業

　　建設和應用危險品運輸車輛監管平臺、散體物料運輸車輛監管平臺，實現對重點貨運運輸車的定位跟蹤、路線管理和貨物配載管理，從源頭、過程到終點實現全程監控。通過信息化平臺，整合了多個管理部門的力量，實現對“泥頭車”等散體物料運輸車輛齊抓共管，有效解決了散體物料車輛監管問題。

　　7、停車場行業

　　重點建設停車場信息系統，實現了全市多家大型公共商業停車場動態信息的接入，并通過手機、網站向市民提供停車動態信息服務。同時在市中心區試點建設11塊大型停車誘導牌，向全市人民提供停車誘導服務。建設停車場行業管理系統，實現對各區停車場信息收集、整理和應用，實現停車管理的規范化、智能化和信息化，提高停車場行業的整體管理水平，同時引導停車場企業全面提高管理服務水平。

　　8、機動車維修和駕駛培訓行業

　　重點建設了機動車維修行業管理平臺、機動車駕駛培訓教學質量監督管理平臺和機動車綜合性能檢測站管理平臺，實現了對多而分散的維修廠、點的有效管理，有效監督了駕校按照教學大綱落實理論培訓學時和實際操作培訓學時。通過在9000臺教練車上全面安裝車載信息終端，對教學行為開展精細化監管，實現全市駕培車輛的信息化覆蓋。通過對綜合性能檢測站的視頻監控和檢驗單審核、分區管理，提高了機動車檢測的透明度和公正性，全面提升了行業信譽。

　　9、道路養護及路政管理創新

　　建設了城市道路巡查系統和城市道路橋梁管理系統。其中道路巡查系統具有巡查人員監控、巡查軌跡回放、巡查任務統計等17項功能，并與39臺PDA設備聯動，由4個路政所100名巡查人員全面應用。道路橋梁系統全面采集了7000條道路和1520座橋梁的信息，實現通過信息化手段對全市道路基礎信息和實際狀況進行有效監管。

　　10、城市交通決策支持

　　重點建設了城市道路交通運行分析系統和交通仿真實驗室。其中城市道路交通運行分析系統充分利用出租車浮動車的實時數據，全面掌握廣州市所有道路運行狀態、并進行深入分析，為城市交通組織和管理提供決策支持。交通仿真系統充分利用城市主干道道路模型，將制定的交通組織方案進行模擬仿真，預先評估實施后效果，進而反饋完善方案。通過兩大系統，實現利用信息化手段科學、合理進行交通分析、治理與決策支持，“主動”分析城市交通問題，進而制定相關交通組織管理和保障措施，改善城市交通狀況。

　　11、交通客戶服務和行業

　　監督重點建設了廣州96900交通服務呼叫中心，實現交通信息咨詢，投訴、報失處理“一站式”服務，日均話務量達8000多次，為廣大市民出行提供交通參考信息，提供方便快捷的交通服務。

　　12、交通電子政務建設和應用

　　廣州交通政務信息平臺，建成了包括政務服務網上辦理系統、電子公文交換系統、辦公自動化系統（OA系統）、公眾信息網、行政審批電子監察系統、重點督辦閉環管理系統、運政業務辦理系統等多個子系統組成的交通電子政務體系。

　　13、航空和港口方面

　　建成全國第一個海關、檢驗檢疫、海事、邊防、港口作業一站式的政務平臺——廣州電子口岸系統，提供一站式物流電子政務服務，使進出口企業享受到“一次輸入、全面受理，一個窗口、全面查詢”的便利，給傳統的口岸業務實現有效整合、高速運轉的“信息化高速公路網”。

　　14、鐵路運輸服務

　　主要結合春運改革創新，利用信息化推動鐵路火車票售票取票服務流程和統計分析的改革。2006年廣州市春運鐵路售票工作首次采取電話訂票、郵政送票新辦法，并一致沿用至今；管理部門設置了方便的取票點和郵政送票服務，從根本上解決了市民排隊買票的難題；信息化為武廣高鐵提速，對火車進行監控、管理，并為市民提供信息服務。

　　三、廣州將以建設國家物聯網智能交通系統示范城市為目標

　　經過十余年的耕耘，廣州市交通信息化建設和應用取得了豐碩成果，實現了從無到有，從單一項目到系統集成，從簡單應用到行業全覆蓋推廣的跨越式發展。一大批交通信息化基礎設施和業務系統得到廣泛應用，成為交通行業管理、企業生產經營、市民出行服務的重要支持，“智能、精細”的現代管理模式已逐步滲透廣州市的交通管理中。

　　同時，廣州市交通信息化發展成果也得到了國家交通運輸部、工業與信息化部、科技部等部門充分肯定。國家發改委、交通運輸部等相關單位經過考察國內多個城市，認為目前廣州具有良好的智能交通系統建設應用基礎，2012年，國家發改委和財政部正式批復廣州市成為“十二五”時期全國唯一基于物聯網的城市智能交通應用示范城市。

　　未來的廣州交通信息化將按照建設國家中心城市的要求，把握國家基于物聯網的城市智能交通示范工程落戶廣州的契機，繼續秉承“以信息化改造傳統交通加快實現交通現代化”的發展戰略，充分發揮交通行業管理信息化整體和規模效益，促進交通行業管理精細化、智能化水平不斷提高，實現交通信息資源有效整合、數據采集動態感知全面覆蓋、政府主動管理手段先進、公眾信息服務廣泛普及、技術標準與安全體系健全、人才隊伍實力雄厚、保障機制全面完善，建成國家物聯網智能交通系統示范城市。

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