國家發改委5月21日發布鼓勵社會資本參與的80個項目的具體情況，其中以交通基礎設施項目和清潔能源工程居多。

 

 

　　國家發改委稱，首批推出的鼓勵社會資本參與的80個項目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程，油氣管網及儲氣設施，現代煤化工和石化產業基地等方面，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經營等方式參與建設及營運。

 

 

　　其中，交通基礎設施項目共計24個，包括兩條鐵路、兩條地鐵（北京地鐵16號線和深圳地鐵6號線）；信息基礎設施2個，即3G、4G移動網絡、大容量傳輸網、下一代互聯網等新一代信息基礎設施建設工程和民營企業寬帶接入網、數據中心、移動虛擬運營試點項目；清潔能源工程36個，包括30個分布式光伏規模化應用示范區，以及水電和風電項目；油氣管網及儲氣設施10個，包括西氣東輸三線中段工程等；現代煤化工和石化產業基地8個，包括內蒙古伊泰煤炭間接液化示范項目等。

 

 

　　發改委強調，在這80個項目中，對于已開工建設和基本明確投資者的項目，應加快建設營運進程，或加快推進前期工作，盡快形成示范效應；對于尚未確定投資者的項目，應創造條件進一步落實鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設及營運，具備條件的要面向社會公開招標，并按照有關規定程序辦理。有關項目業主要強化市場主體責任意識，依法經營，努力把項目建成社會資本參與建設和營運的樣板工程。

 

 

　　中信證券宏觀經濟分析師吳玉立對證券時報記者表示，這80個項目是對4月23日國務院常務會議內容的細化與落實，基本涵蓋了基建所有領域；2013年7月基建的扶持僅集中于鐵路與城市管網，大概在千億級別，現在則提高至萬億級別。

 

 

　　在他看來，引入民資轉變投資方式，可以避免政府債務的擴張，穩增長、控債務一舉兩得。

 

 

　　對于政策執行的效果，中信證券認為可以參考去年三四季度基建投資的走勢。

 

 

　　去年7月31日國務院常務會議部署了城市軌道交通和管網相關投資后，基建投資增速從8月份的14%迅速反彈至9月的24%。考慮到基數原因的影響，雖然今年基建投資難以出現單月環比10個百分點的增長幅度，但全年整體維持在同比增25%的水平可以期待。與此對應，即使房地產開發投資回落至12%左右，兩者相抵，整體投資增長依然能維持在目前水平。

 

 

　　發改委此次還要求，對于80個項目之外的符合規劃布局要求、有利于轉型升級的基礎設施等領域項目，也要加快推進向社會資本特別是民間投資開放。

 

 

　　此前，4月23日召開的國務院常務會議強調，在推出上述80個項目之后，下一步將推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域擴大向社會資本開放。