文/ 丁兆威

 

 

　　交通是最大的民生工程。智慧城市八大應(yīng)用也好、十大應(yīng)用也罷，有些應(yīng)用不但不現(xiàn)實，也不是那么迫切和急需。什么應(yīng)用是最迫切和急需的？那就是智能交通。

 

 

　　智慧城市建設(shè)如火如荼
 

 

　　近年，我國掀起智慧城市建設(shè)熱潮。2013年，智慧城市建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略，住建部先后公布兩批共193個國家智慧城市試點。
 

 

　　"十二五"期間，預(yù)計將會有600-800個城市開展智慧城市建設(shè)，總投資將超過11000萬億元。住建部從2012年8月啟動并開展中國"智慧城市"標準體系的研究工作，目前"智慧城市"標準體系框架已經(jīng)基本確立。由國家發(fā)改委和工信部牽頭起草制定的《促進我國智慧城市健康有序發(fā)展指導(dǎo)意見》有望今年出臺。根據(jù)《意見》，我國將啟動智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能環(huán)保、智慧醫(yī)療、智能養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智能家居、智慧教育、智慧國土等10個領(lǐng)域智慧工程建設(shè)，深化重點領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用。意見經(jīng)修改完善后，將以國務(wù)院名義下發(fā)執(zhí)行，成為從現(xiàn)在起直至2020年指導(dǎo)我國智慧城市建設(shè)的最重要的指導(dǎo)性文件。
 

 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前所有的直轄市、一線和省會城市、260個地級市以及1600多個縣級政府都提出要用3至5年建設(shè)智慧城市。
 

 

　　但據(jù)了解，到目前為止，全國范圍內(nèi)智慧城市建設(shè)項目真正成功落地實施的并不多，許多僅僅是提升了城市寬帶和電子政務(wù)水平，其他應(yīng)用幾乎都還停留在紙上。盡管呼聲很高，熱情很高漲，規(guī)劃也很宏偉，但實際上，各地政府都在觀望，大多數(shù)是以智慧城市之名，行平安城市、數(shù)字城市補課之實。

 

　　智慧城市落地難難在哪里
 

 

　　智慧城市為什么落地難？
 

 

　　任何一個新生事物，都有一個成熟、發(fā)展的過程。
 

 

　　智慧城市是一個相對前瞻的概念，概念的提出起碼具有8-10年的超前性。目前，就連國外發(fā)達國家都還處在探索階段。具體到我國，許多地方由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，沒有太多的資金用來建設(shè)智慧城市，更何況還有一些地方溫飽問題都還沒有完全解決。此外還有，一些智慧城市建設(shè)所必須的支撐技術(shù)和硬件、軟件等基礎(chǔ)設(shè)施，也還沒有達到成熟的地步。因此，智慧城市建設(shè)難免遭遇"理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感"的尷尬。
 

 

　　智慧城市建設(shè)落地難難在哪里？首先是頂層設(shè)計難，建設(shè)智慧城市是一項龐大的系統(tǒng)工程，頂層設(shè)計是關(guān)鍵。頂層設(shè)計在物理層涉及空間、地理等，在應(yīng)用層，涉及信息、安全等，同時又橫跨多個行業(yè)、多個部門。因此，頂層設(shè)計需要科學(xué)的城市發(fā)展理論，統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境、民生等多方面協(xié)同發(fā)展，調(diào)動政府、科研機構(gòu)、企業(yè)、民間等各種力量以確保智慧城市建設(shè)目標系統(tǒng)的、分階段的實現(xiàn)。
 

 

　　智慧城市建設(shè)做什么、誰來做、如何做、先做什么、后做什么等等等等，還有如何避免智慧城市建設(shè)中的信息孤島、重復(fù)建設(shè)、資源浪費以及政績工程等問題。以上林林總總，每一個問題都需要一一解決。這些，都需要時間，都不可能一蹴而就。
 

 

　　在應(yīng)用層面，諸如智能水務(wù)、智慧旅游、智能環(huán)保、智慧城管、智慧政務(wù)、智慧能源、智慧醫(yī)療、智能養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智能家居、智慧教育、智慧國土等，這些盡管遠景很美好，但離我們都還很遙遠。比如智慧農(nóng)業(yè)，就目前條件下，我國的農(nóng)業(yè)還沒有發(fā)展到必須用現(xiàn)代傳感設(shè)備查看莊稼長勢的地步，機械化基本還能滿足農(nóng)業(yè)的需求，人工查看莊稼長勢的傳統(tǒng)方法還很經(jīng)濟、很管用。再者，當莊稼需要雨水的時候，"智慧農(nóng)業(yè)"也不一定就能讓天空為我們降下甘雨。還有許多"智慧應(yīng)用"，盡管看上去很美好，讓人充滿想象，但要真正實現(xiàn)落地應(yīng)用，還有一定難度，離百姓生活至少還有"最后一公里"的距離。

 

 

　　智慧城市，智能交通先行
 

 

　　城市管理問題一半在交通，交通是最大的民生工程。智慧城市八大應(yīng)用也好、十大應(yīng)用也罷，在資金和財政不允許的情況下，有些應(yīng)用不但不現(xiàn)實，也不是那么迫切和急需，甚至還有些華而不實，無疑于空中樓閣。
 

 

　　什么應(yīng)用是最迫切和急需的？那就是智能交通！

 

　　現(xiàn)在，幾乎所有的城市，都有一個亟待解決的城市難題，那就是交通擁堵。交通擁堵已經(jīng)成為一個世界性難題。
 

 

　　人類的基本需要是衣、食、住、行。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，大多數(shù)人的"衣、食、住"已經(jīng)基本得到解決，但對"行"的需求，一直不能如愿。"衣、食、住"的條件越好，對"行"的要求就越高。
 

 

　　解決出行難，是人類從古到今一直不懈追求的目標。從古代馬車到現(xiàn)代汽車，從蒸汽機車到飛機，交通技術(shù)的每一次進步，都凝聚著人類對"行"的美好向往。從愚公移山到詹天佑，再到今天的高鐵，無不凝聚著中國人對出行的夢想。
 

 

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，交通工具越來越先進。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類擁有的交通工具也越來越多，這就導(dǎo)致一個世紀難題--擁堵。交通擁堵已經(jīng)成為城市發(fā)展的最大困擾，尤其是城市道路交通。
 

 

　　截止到2013年年底，全國汽車保有量已達到1.37億輛，是2003年的5.7倍。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國有31個城市的汽車數(shù)量超過100萬輛，幾乎所有省會城市的汽車保有量都超過百萬大關(guān)，其中北京、上海、深圳、廣州、天津、重慶、成都、杭州、蘇州、鄭州等10個城市汽車保有量超過230萬輛，北京達到537萬輛，與紐約、東京、巴黎這些全球大都市比肩。10個城市中，已經(jīng)有一半實行了"限購"政策；四個直轄市中，只有重慶未推出汽車限購政策。
 

 

　　專家預(yù)測，中國汽車產(chǎn)業(yè)至少還有十年的穩(wěn)定增長期。

 

　　目前，日本的千人汽車保有量為589輛，而中國是88輛；日本每平方公里土地平均有汽車199輛，而中國僅有12輛。從中可以看出，中國13億人口的購買力還遠遠沒有完全釋放，中國汽車消費市場的潛力仍然十分龐大。
 

 

　　智慧城市建設(shè)是一項民生工程，而智能交通又與人們的生活最息息相關(guān)，是最根本、最接地氣的民生工程。因此，智慧城市建設(shè)，智能交通必先行。

 

 

　　智能交通能為我們解決什么
 

 

　　智能交通系統(tǒng)（ITS）將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機技術(shù)等有效地集成運用于整個地面交通管理系統(tǒng)，建立起一個大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實時、準確、高效的一體化交通綜合管理系統(tǒng)。它可以有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施、減少交通負荷和環(huán)境污染、保證交通安全、提高運輸效率。
 

 

　　在該系統(tǒng)中，車輛靠自己的智能在道路上自由行駛，公路靠自身的智能將交通流量調(diào)整至最佳狀態(tài)。借助于這個系統(tǒng)，管理人員對道路、車輛的行蹤將掌握得一清二楚。
 

 

　　智能交通系統(tǒng)由交通信息采集系統(tǒng)（人工輸入、GPS車載導(dǎo)航儀、GPS導(dǎo)航手機、車輛通行電子信息卡、監(jiān)控攝像機、紅外雷達檢測器、線圈檢測器、光學(xué)檢測儀等），信息處理分析系統(tǒng)（信息服務(wù)器、專家系統(tǒng)、GIS應(yīng)用系統(tǒng)、人工決策等），信息發(fā)布系統(tǒng)（互聯(lián)網(wǎng)、手機、車載終端、廣播、路側(cè)廣播、電子情報板、電話服務(wù)臺等）組成。這意味著，市民將可以通過網(wǎng)站、熱線、手機、車載導(dǎo)航等多種形式，實時掌握路況信息，提前安排出行。可以說，智能交通建設(shè)，廣大市民是直接受益者。

 

　　智能交通系統(tǒng)通過人、車、路的和諧、密切配合提高交通運輸效率，緩解交通擁堵，提高路網(wǎng)通過能力，減少交通事故，降低能源消耗，減輕環(huán)境污染，符合低碳、環(huán)保的時代要求。
 

 

　　近年，衛(wèi)星導(dǎo)航、電子警察、車載監(jiān)控、行車記錄儀、ETC、智能停車場等的成功應(yīng)用，為人們的出行帶來極大的便利，讓市民深切感受到了智能交通的無窮魅力。
 

 

　　伴隨著智能手機和移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，被稱為"指尖上的應(yīng)用"的手機應(yīng)用正方興未艾，其在智能交通中的應(yīng)用將越來越廣泛，人們可以通過智能手機隨時隨地查詢需要的交通信息，包括路況查詢、停車位查詢等，移動、聯(lián)網(wǎng)、廣電等，都紛紛推出了手機交通信息查詢業(yè)務(wù)，不但道路實時交通狀態(tài)一目了然，市民甚至可以根據(jù)需要定制"交通路況定時提醒業(yè)務(wù)"，定制成功后即可定時接收到以短信、彩信形式呈現(xiàn)的路況信息，極大地滿足了人們的出行需要，受到市民的青睞。

 

 

 

　　從2003年到2013年10年間，我國汽車保有量從2400萬輛增長到1.37億輛，11年間中國汽車保有量年均增加1100多萬輛。目前我國公路通車總里程已達到420多萬公里，尤其是近年我國高速公路發(fā)展迅猛，高速公路總里程已達10.5公里，躍居世界第一位。但是，道路建設(shè)遠遠跟不上汽車的爆發(fā)式增長。

 

　　我們以深圳為例，深圳去年一年汽車保有量增加約30萬輛，汽車保有總量超過260萬輛，躍居全國第三位。深圳道路總長約6164公里（其中高速公路約357公里）。每公里道路的車輛密度約446輛，居全國之首，遠遠超過國際上每公里270輛的警戒線。此外，停車位嚴重不足也是深圳的一大難題。

 

　　即使如此，深圳的汽車保有量還在飛速增長，給城市交通帶來的壓力不斷增大。
 

 

　　目前，深圳平均車速為每小時27公里，而北京、上海、廣州等城市平均車速更低，每小時只有20到24公里。
 

 

　　2010年12月23日，北京成為國內(nèi)首個明確發(fā)布汽車限購令的城市。限購三年，北京堵車依舊。這說明，限購，也不能從根本上解決問題。
 

 

　　因此，要想在現(xiàn)有條件下解決出行難，實現(xiàn)道路的暢通，必須發(fā)展智能交通，通過先進的技術(shù)手段，優(yōu)化交通管理，依靠信息化、智能化手段管理交通，從而提高道路暢通率。
 

 

　　發(fā)展智能交通，已經(jīng)成為各國政府的共識。
 

 

　　未來，將是智能交通的世界。