文/ 丁兆威
交通是最大的民生工程。智慧城市八大應用也好、十大應用也罷，有些應用不但不現實，也不是那么迫切和急需。什么應用是最迫切和急需的？那就是智能交通。
智慧城市建設如火如荼
近年，我國掀起智慧城市建設熱潮。2013年，智慧城市建設上升到國家戰略，住建部先后公布兩批共193個國家智慧城市試點。
"十二五"期間，預計將會有600-800個城市開展智慧城市建設，總投資將超過11000萬億元。住建部從2012年8月啟動并開展中國"智慧城市"標準體系的研究工作，目前"智慧城市"標準體系框架已經基本確立。由國家發改委和工信部牽頭起草制定的《促進我國智慧城市健康有序發展指導意見》有望今年出臺。根據《意見》，我國將啟動智能交通、智能電網、智能水務、智能環保、智慧醫療、智能養老、智慧社區、智能家居、智慧教育、智慧國土等10個領域智慧工程建設，深化重點領域的智慧化應用。意見經修改完善后，將以國務院名義下發執行，成為從現在起直至2020年指導我國智慧城市建設的最重要的指導性文件。
據不完全統計，目前所有的直轄市、一線和省會城市、260個地級市以及1600多個縣級政府都提出要用3至5年建設智慧城市。
但據了解，到目前為止，全國范圍內智慧城市建設項目真正成功落地實施的并不多，許多僅僅是提升了城市寬帶和電子政務水平，其他應用幾乎都還停留在紙上。盡管呼聲很高，熱情很高漲，規劃也很宏偉，但實際上，各地政府都在觀望，大多數是以智慧城市之名，行平安城市、數字城市補課之實。
智慧城市落地難難在哪里
智慧城市為什么落地難？
任何一個新生事物，都有一個成熟、發展的過程。
智慧城市是一個相對前瞻的概念，概念的提出起碼具有8-10年的超前性。目前，就連國外發達國家都還處在探索階段。具體到我國，許多地方由于受經濟發展水平的限制，沒有太多的資金用來建設智慧城市，更何況還有一些地方溫飽問題都還沒有完全解決。此外還有，一些智慧城市建設所必須的支撐技術和硬件、軟件等基礎設施，也還沒有達到成熟的地步。因此，智慧城市建設難免遭遇"理想很豐滿，現實很骨感"的尷尬。
智慧城市建設落地難難在哪里？首先是頂層設計難，建設智慧城市是一項龐大的系統工程，頂層設計是關鍵。頂層設計在物理層涉及空間、地理等，在應用層，涉及信息、安全等，同時又橫跨多個行業、多個部門。因此，頂層設計需要科學的城市發展理論，統籌經濟、社會、資源、環境、民生等多方面協同發展，調動政府、科研機構、企業、民間等各種力量以確保智慧城市建設目標系統的、分階段的實現。
智慧城市建設做什么、誰來做、如何做、先做什么、后做什么等等等等，還有如何避免智慧城市建設中的信息孤島、重復建設、資源浪費以及政績工程等問題。以上林林總總，每一個問題都需要一一解決。這些，都需要時間，都不可能一蹴而就。
在應用層面，諸如智能水務、智慧旅游、智能環保、智慧城管、智慧政務、智慧能源、智慧醫療、智能養老、智慧社區、智能家居、智慧教育、智慧國土等，這些盡管遠景很美好，但離我們都還很遙遠。比如智慧農業，就目前條件下，我國的農業還沒有發展到必須用現代傳感設備查看莊稼長勢的地步，機械化基本還能滿足農業的需求，人工查看莊稼長勢的傳統方法還很經濟、很管用。再者，當莊稼需要雨水的時候，"智慧農業"也不一定就能讓天空為我們降下甘雨。還有許多"智慧應用"，盡管看上去很美好，讓人充滿想象，但要真正實現落地應用，還有一定難度，離百姓生活至少還有"最后一公里"的距離。
智慧城市，智能交通先行
城市管理問題一半在交通，交通是最大的民生工程。智慧城市八大應用也好、十大應用也罷，在資金和財政不允許的情況下，有些應用不但不現實，也不是那么迫切和急需，甚至還有些華而不實，無疑于空中樓閣。
什么應用是最迫切和急需的？那就是智能交通！
現在，幾乎所有的城市，都有一個亟待解決的城市難題，那就是交通擁堵。交通擁堵已經成為一個世界性難題。
人類的基本需要是衣、食、住、行。隨著經濟的快速發展，大多數人的"衣、食、住"已經基本得到解決，但對"行"的需求，一直不能如愿。"衣、食、住"的條件越好，對"行"的要求就越高。
解決出行難，是人類從古到今一直不懈追求的目標。從古代馬車到現代汽車，從蒸汽機車到飛機，交通技術的每一次進步，都凝聚著人類對"行"的美好向往。從愚公移山到詹天佑，再到今天的高鐵，無不凝聚著中國人對出行的夢想。
隨著科學技術的發展，交通工具越來越先進。隨著經濟的發展，人類擁有的交通工具也越來越多，這就導致一個世紀難題--擁堵。交通擁堵已經成為城市發展的最大困擾，尤其是城市道路交通。
截止到2013年年底，全國汽車保有量已達到1.37億輛，是2003年的5.7倍。統計數據顯示，全國有31個城市的汽車數量超過100萬輛，幾乎所有省會城市的汽車保有量都超過百萬大關，其中北京、上海、深圳、廣州、天津、重慶、成都、杭州、蘇州、鄭州等10個城市汽車保有量超過230萬輛，北京達到537萬輛，與紐約、東京、巴黎這些全球大都市比肩。10個城市中，已經有一半實行了"限購"政策；四個直轄市中，只有重慶未推出汽車限購政策。
專家預測，中國汽車產業至少還有十年的穩定增長期。
目前，日本的千人汽車保有量為589輛，而中國是88輛；日本每平方公里土地平均有汽車199輛，而中國僅有12輛。從中可以看出，中國13億人口的購買力還遠遠沒有完全釋放，中國汽車消費市場的潛力仍然十分龐大。
智慧城市建設是一項民生工程，而智能交通又與人們的生活最息息相關，是最根本、最接地氣的民生工程。因此，智慧城市建設，智能交通必先行。
智能交通能為我們解決什么
智能交通系統（ITS）將先進的信息技術、數據通訊傳輸技術、電子傳感技術、控制技術及計算機技術等有效地集成運用于整個地面交通管理系統，建立起一個大范圍內、全方位發揮作用的，實時、準確、高效的一體化交通綜合管理系統。它可以有效地利用現有交通設施、減少交通負荷和環境污染、保證交通安全、提高運輸效率。
在該系統中，車輛靠自己的智能在道路上自由行駛，公路靠自身的智能將交通流量調整至最佳狀態。借助于這個系統，管理人員對道路、車輛的行蹤將掌握得一清二楚。
智能交通系統由交通信息采集系統（人工輸入、GPS車載導航儀、GPS導航手機、車輛通行電子信息卡、監控攝像機、紅外雷達檢測器、線圈檢測器、光學檢測儀等），信息處理分析系統（信息服務器、專家系統、GIS應用系統、人工決策等），信息發布系統（互聯網、手機、車載終端、廣播、路側廣播、電子情報板、電話服務臺等）組成。這意味著，市民將可以通過網站、熱線、手機、車載導航等多種形式，實時掌握路況信息，提前安排出行。可以說，智能交通建設，廣大市民是直接受益者。
智能交通系統通過人、車、路的和諧、密切配合提高交通運輸效率，緩解交通擁堵，提高路網通過能力，減少交通事故，降低能源消耗，減輕環境污染，符合低碳、環保的時代要求。
近年，衛星導航、電子警察、車載監控、行車記錄儀、ETC、智能停車場等的成功應用，為人們的出行帶來極大的便利，讓市民深切感受到了智能交通的無窮魅力。
伴隨著智能手機和移動互聯網的興起，被稱為"指尖上的應用"的手機應用正方興未艾，其在智能交通中的應用將越來越廣泛，人們可以通過智能手機隨時隨地查詢需要的交通信息，包括路況查詢、停車位查詢等，移動、聯網、廣電等，都紛紛推出了手機交通信息查詢業務，不但道路實時交通狀態一目了然，市民甚至可以根據需要定制"交通路況定時提醒業務"，定制成功后即可定時接收到以短信、彩信形式呈現的路況信息，極大地滿足了人們的出行需要，受到市民的青睞。
發展智能交通是解決世界性難題的唯一出路
從2003年到2013年10年間，我國汽車保有量從2400萬輛增長到1.37億輛，11年間中國汽車保有量年均增加1100多萬輛。目前我國公路通車總里程已達到420多萬公里，尤其是近年我國高速公路發展迅猛，高速公路總里程已達10.5公里，躍居世界第一位。但是，道路建設遠遠跟不上汽車的爆發式增長。
我們以深圳為例，深圳去年一年汽車保有量增加約30萬輛，汽車保有總量超過260萬輛，躍居全國第三位。深圳道路總長約6164公里（其中高速公路約357公里）。每公里道路的車輛密度約446輛，居全國之首，遠遠超過國際上每公里270輛的警戒線。此外，停車位嚴重不足也是深圳的一大難題。
即使如此，深圳的汽車保有量還在飛速增長，給城市交通帶來的壓力不斷增大。
目前，深圳平均車速為每小時27公里，而北京、上海、廣州等城市平均車速更低，每小時只有20到24公里。
2010年12月23日，北京成為國內首個明確發布汽車限購令的城市。限購三年，北京堵車依舊。這說明，限購，也不能從根本上解決問題。
因此，要想在現有條件下解決出行難，實現道路的暢通，必須發展智能交通，通過先進的技術手段，優化交通管理，依靠信息化、智能化手段管理交通，從而提高道路暢通率。
發展智能交通，已經成為各國政府的共識。
未來，將是智能交通的世界。
