根據市委市政府的工作安排，2014年5月，市交通運輸委會同市公安交警局制定《深圳市交通擁堵綜合治理策略措施及2014年行動方案》，提出指導未來3到5年以上的交通擁堵綜合治理八大策略54項措施和2014年實施的十大行動392個具體項目。在發改、財政、規劃、城管及各區政府的大力支持下，2014年治堵各項工作已基本完成，在機動車保有量大幅增長的背景下，治堵工作在短期內取得良好效果，基本實現預期目標。

 

 

　　2014年交通擁堵綜合治理重點圍繞路邊停車收費管理、公交專用網建設、軌道運力增加、慢行系統再造、交通設施及管理挖潛等方面，并堅持開展嚴格交通執法、持續交通基建，推進以下“十大行動”。

 

　　行動一：停車收費管理。原特區內1.2萬個路邊停車泊位收費管理全面實施，停車秩序明顯好轉，路網平均車速有所提高。其中，竹子林、福田中心南、南山中心區、田貝等四個試點片區實施停車收費管理后，片區車速平均提升13.3%，違停率總體下降約92%。

 

　　行動二：強化公交路權。新增83.4公里公交專用道和4個交叉口公交專用進口道，港灣化或分設站臺改造48對站點，建設2個路內公交換乘點。治堵工程覆蓋的深南大道、107國道等7條公交走廊公交運行效率和站臺周轉率不同程度提升。其中，深南大道（華富至紅嶺段）晚高峰公交運行車速提升約44%；107國道（西鄉至北環段）晚高峰公交運行車速提升約4.0%。

 

　　行動三：公交服務提升。完成軌道龍華線“4改6”，增加公交車輛投入604臺，優化調整公交線路108條，標準化改造公交站臺500座，新建公共自行車網點103處，投放公共自行車2500輛，公交服務品質提升，尤其是軌道龍華線“4改6”后，高峰斷面飽和度由105%下降至95%。

 

　　行動四：慢行網絡完善。改善景田、民治等6個軌道站點周邊慢行設施，并啟動8座人行天橋建設。實現26公里道路的自行車與機動車分離、8個路段行人與機動車分離，慢行出行品質持續提升。

 

　　行動五：重點設施推進。新彩通道等13條通道完工通車，坂李大道等16條通道和軌道7、9、11號線建設穩步推進，南坪三期、坂銀通道等15條通道和軌道6、10號線前期工程開工建設，深中通道等11條通道以及軌道8號線前期有序推進，打通斷頭路24條，持續增加交通基礎設施供應。其中，新彩通道建成通車后梅林關高峰擁堵時長由120分鐘下降至82分鐘，公交運行車速由28公里/小時提升至40公里/小時。

 

　　行動六：擁堵熱點改善。改造深南大道、濱河大道等35條道路、翠竹路-東門路等25個交叉口，綜合整治5個舊城區、10個醫院、9個學校、7個工業園區等共47個擁堵片區，交通擁堵狀況得到改善。中心城區“四橫六縱”擁堵帶、原特區外東環一路、新橫坪公路等主要干道高峰運行車速平均同比提升3%以上。

 

　　行動七：信號燈控優化。微創新改造6個信號交叉口，推進27處信號燈新增工程，交叉口運行效率顯著提升。

 

　　行動八：智能交通引領。全市公交車輛北斗車載終端實現全覆蓋，我市成為國內首個對公交車輛運行軌跡、車輛視頻實現實時監控的城市；“交通在手”公交電子站牌上線試運行，向市民提供全市公交線路實時電子站牌信息；啟動200套公交車載抓拍終端安裝，新增60處高清攝像頭、10套360度執法設備、13塊信息發布屏的前期工作，智能交通建設邁入新階段。

 

　　行動九：嚴格交通執法。開展“法治通城行動”，聯合執法，集中整治、重拳打擊，危險駕駛、車輛違章、重點區域違停等違法行為，成效顯著。與2013年相比，原特區內遵章率達96.2%，闖紅燈數量下降60%。

 

　　行動十：強化規劃指導。完成2014年治堵“短平快”工程的規劃方案和措施研究，指導工程建設；建立“5+3+1”規劃體系，形成治堵“規、立、動”的長效工作機制。

 

　　通過上述工作的持續推進，我市交通擁堵程度得到一定緩解。2014年下半年我市公交、軌道吸引力雙提升，公交客運量創歷史新高，達到1056萬人次/日，其中，常規公交客運量止跌返增，在2013年下降3.9%的背景下，2014年同比增長了4.7%。中心城區高峰時段運行車速維持平穩，相比2013年底，全市擁堵（運行指數大于4.0）道路里程，由81公里下降至65公里，下降近20%，輕度擁堵（運行指數3.0~4.0）道路里程由436公里下降到418公里；中心城區擁堵片區數量由8個減少至4個。

 

 

　　2014年交通擁堵綜合治理工作與以往治堵相比，具有比較鮮明的三個特點：公交治堵、設施挖潛和綜合施策，具體如下：

 

　　特點一：公交治堵。2014年交通擁堵綜合治理策略措施堅決主張公交治堵，2014年十大行動與以往“治小汽車堵”的傳統模式有所不同，所提出的行動中近60%的項目圍繞“治公交堵”開展，包括：一是公交提速措施，推進新建新彩隧道路中專用道、新增路側公交專用道、新增公交專用進口道等工程；二是公交擴容措施看，推進公交站點改造、新增公交車輛、路內換乘點、新開公交線路、龍華線“4改6”等工程；三是公交運行瓶頸點打通措施，通過擁堵道路和節點改造改造工程，提升公交運行效率；四是公交接駁提升措施，改善軌道、公交站點周邊人行道、自行車道設施，并增加公共自行車租賃點；五是公交路權保障措施，推進增配公交專用道電子警察、高清攝像頭等工程。本輪治堵通過一系列的“治公交堵”行動實現公交系統整體提升，從而促進公交吸引力、道路運行效率的提高，緩解交通擁堵。

 

　　特點二：設施挖潛。交通擁堵治理是一項長期性、復雜性、綜合性的系統工程，既需要有符合中遠期發展的策略措施，也需要有具體的年度實施行動方案，2014年治堵以“突出重點、挖潛設施、年內見效”為原則，梳理出205個具有“短平快”特征的工程，實現60處公交設施、15處慢行設施、102條擁堵道路及節點、47個擁堵片區的改造提升。“短平快”工程主要通過壓縮車道寬度新增進口道、利用路外綠化空間拓寬局部路段或節點、微創改造交叉口（設置左轉待行區、潮汐車道、借道左轉等）、優化主輔分隔帶開口、優化交通組織等土建工程小、操作難度低的改造手段，進一步挖掘既有交通設施、交通組織能力的潛力，達到小投入、大效益、以小見大的目標。

 

　　特點三：多方參與、綜合施策。2014年交通擁堵綜合治理工作在交通擁堵綜合治理聯席會議的框架下，由市交委牽頭，市公安交警局配合，各區政府、規土委、發改委、城管局等部門協同完成。治堵行動綜合施策，匯集“規劃、建設、管理”等多方面，綜合治理“公交、行人、自行車、小汽車”多種交通出行方式的交通擁堵。

 

 

　　2014年治堵行動短期內取得了一定成效，但2015年全市交通供需矛盾依然突出，且小汽車存量大、使用強度相對偏高，市民對公共交通改善訴求強烈，交通出行結構仍需持續優化，同時，道路交通設施、交通管理水平仍有潛力可挖。因此，2015年應利用小汽車增量調控管理的契機，著力發展公共交通，以“提升公交服務，穩定路網車速”為目標，在我市近期交通擁堵綜合治理八大策略54項措施的指導下，持續開展“穩定增量調控、實施公交提速、改進公交服務、完善軌道接駁、擴大慢行覆蓋、持續交通基建、治理擁堵熱點、引導車輛使用、推廣智能交通、嚴格交通執法”十項行動。