數說城市交通：速度變快結構趨優

2015-05-13 17:06:23 來源：中國交通新聞網責任編輯:

　　“2014年年末全國城市及縣城擁有公共汽電車52.88萬輛、59.79萬標臺，比上年末分別增長3.8%和4.3%……”

　　“全國有22個城市開通了軌道交通，2014年新開通3個……”

　　“出租汽車運營車輛137.01萬輛，增長2.2%。城市客運輪渡329艘，減少22.0%……”

　　4月30日，《2014年交通運輸行業發展統計公報》正式發布。其中，關于城市交通的統計涵蓋了軌道交通、公交車輛、出租汽車等多個領域的年度數據。這些紛繁復雜的數字中，有一些是看得見的變化，還有一些仍需要進一步理清脈絡梳理分析，才能準確把握城市交通的發展規律。

　　增長中有調整綠色更凸顯

　　對比《2013年交通運輸行業發展統計公報》不難發現，2014年城市交通領域最為明顯的兩個特點：提速、綠色。

　　為了滿足城市中日益增長的多層次、個性化出行需求，以軌道交通、快速公交系統（BRT）等為代表的城市客運系統快速擴張。其中，BRT增長尤其迅猛，全國BRT車輛達到5339輛，年增長達到了19.1%，BRT線路長度2790.3公里。

　　2014年，長沙、寧波、無錫三座城市相繼開通軌道交通，全國開通軌道交通的城市達到了22個。截至目前，軌道交通運營線路92條，運營線路總長度2816.1公里，增加11條、408.2公里，整體提高了我國城市公共交通的運行速度，提升服務品質，滿足廣大市民快捷、方便的出行要求。

　　作為城市公共交通的另一股中堅力量，公共汽電車的保持了穩步增長的態勢。2014年年末，全國城市及縣城擁有公共汽電車52.88萬輛、59.79萬標臺。

　　然而，從公共汽電車標臺的增長率上可以看出一些端倪：2013年標臺增長率8.5%，而2014年只達到了4.3%。從公交專用道來看，公交專用車道6897.3公里，增加1006.7公里——在公交專用道里程增加17%的基礎上，公交車輛增加并不明顯，各城市及公交企業在購買、添置公交車輛時更加趨于理性。

　　另一個數據也說明了這一點，2013年年末，公共汽電車按車輛燃料類型分，柴油車、天然氣車、汽油車分別占59.3%、24.3%和3.4%；而到2014年年末，這三個比例調整到了52.9%、30.2%和2.5%。在公共汽電車總數變化不大的情況下，清潔能源車所占比例明顯增長。

　　這一數據中還未統計到純電動車、插電式混合動力車等新能源公交車輛的增長情況，隨著國家推進新能源汽車應用的步伐持續加大，城市公交車輛將愈加契合綠色交通的發展方向。

　　2014年，城市客運輪渡運營航線再度縮水，從2013年年末的143條縮減到126條，運營航線總長度497.6公里，比上年末減少77.8公里。一方面，城市客運輪渡受到橋隧、地鐵等新型過江方式的沖擊；另一方面，輪渡的綠色化程度不高也給自身發展帶來一定挑戰。兩方面原因加之城市旅游業的發展機遇，促使城市客運輪渡向“更集約、更綠色”的方向加速轉型。

　　骨干運力結構更優化

　　城市客運的各項指標整體增長有序。除了數據的增長，背后還有其他優化和調整，凸顯了城市交通發展的理性布局。2014年，全年城市客運量增長保持在2.5%的平穩水平上，而部分細分領域的指標獲得了更高的增長速度，意味著城市交通運力結構更為優化。

　　與2013年相比，2014年公共汽電車的數量增加1.92萬輛。而據另一項統計數據顯示，這一年50家主流客車企業新能源公交客車的銷量達到16412輛，除去海外出口的部分車輛，其中大部分被國內各城市采購消化，占比超過新增公交車輛的半壁江山。

　　除了新能源公交車的占比增加，公交專用道的迅猛增長也從另一個角度說明了城市公交的調整加速。設置公交專用道是實施“公交優先”的有力舉措，有助于提升公交運行效率，增加公交吸引力。BRT客運量年增長34.7%，在城市客運體系中異軍突起。

　　而對于增長最為明顯的軌道交通，結構性的變化則不容易被直接看出。根據城市軌道交通協會的信息，軌道交通中地鐵所占比例則有所下降，制式結構趨于優化。其中，地鐵2365公里，占75%；市域快軌308公里，占10%；輕軌239公里，占8%；現代有軌電車141公里，占4%；單軌89公里，占3%；磁懸浮交通30公里，占1%。

　　多制式的軌道交通更加貼合不同城市的發展現狀和整體規劃。例如，首先發展輕軌、有軌電車的長春、大連兩市，既充分利用了城市道路條件和歷史資源，又保障了市民對于方便、快捷以及綠色出行的需求。

　　中國工程院院士錢清泉在第十一屆軌道交通發展研究會年會上表示：“從歷史上來看，單位城市軌道交通的投資拉動效應為1：2.87，即1億元的投資會帶來2.87億元的產出。在就業拉動上，1億元的投資會帶來約8000個就業崗位。”這也是各城市熱衷于發展軌道交通的原因之一。

　　除了基于擴大投資、拉動經濟增長和增強城市輻射力的考慮，軌道交通多成為各城市緩解交通擁堵的關鍵“武器”。軌道交通具有全天候、節能環保、快捷安全、行車密度大、載客能力強等優勢，對城市交通的可持續發展無疑具有重要的戰略意義。

　　移動互聯網元素深度融合

　　作為城市大動脈，城市交通的發展尤其不能忽視國家重大發展戰略、“互聯網+”、新型城鎮化等宏觀因素的影響。

　　在《2014年交通運輸行業發展統計公報》中，有一個讓人容易忽視的細節：出租車的空駛率近兩年一直保持在30%左右。然而，根據北京交通發展研究中心年初的一項報告顯示，2014年北京市出租汽車空駛時間沒有改變，但空駛距離由2013年的3.45公里縮短到3.38公里。也就是說，出租汽車乘車需求不變（空駛時間不變）的情況下，車輛減少了空駛掃馬路的比例，提高了空駛待客的效率。同時，空駛1—3公里的比例增加，而空駛4公里以上的比例縮小。

　　據介紹，這項研究是專門針對打車軟件對出租汽車運營的影響進行分析，結果顯示打車軟件使出租車運營效率提高，空駛率降低，出租車掃馬路拉活的情況減少了。在“互聯網+”時代，專車、拼車等新興業態的不斷涌現，城市交通中的創新服務逐漸增多，不同類型、不同層次的出行方式，在今后的統計中要多予考慮。

　　在城市公交領域，定制公交、實時公交候車、公交專線等依托移動互聯網技術的新式服務不斷推出，且逐步向融合公交、出租、地鐵的整體出行服務延伸。

　　隨著“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略陸續落地實施，區域聯動、協同發展的方向越來越明朗。交通作為發展的先行官，是實施國家戰略的骨骼系統，既有責任與挑戰，也是爭取歷史時機、提升運輸服務的機遇。

　　此外，新型城鎮化進入快速增長期也是城市交通發展的重要驅動力之一。伴隨著人口向城市的集中，城市交通需求的總量也在急劇增長。中心城市傳統的地面交通模式已經滿足不了日漸增長的需求，也在一定程度上激發了軌道交通等交通方式的基礎設施建設。

　　同時，2015年是“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年。一方面，各地要完成“十二五”規劃目標，陸續達成一些基礎設施的目標值，為“十三五”贏得一個良好開局；另一方面，各地也需要從緩解資源、能源、環境壓力和提升經濟增長質量兩個角度出發，在軌道交通、出租汽車等領域繼續提高運行效率，實現轉型發展。

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