國內八個出臺汽車“限購令”城市及限購措施
2015-03-24 15:08:27來源：《ITS智能交通》 2015年第3期
[摘要] 上海：首開先河，拍賣車牌 1994年，上海首開先河，對新增客車額度實行拍賣制度，對私車牌照實行有底價、不公開拍賣的政策，購車者憑
上海：首開先河，拍賣車牌
1994年，上海首開先河，對新增客車額度實行拍賣制度，對私車牌照實行有底價、不公開拍賣的政策，購車者憑著拍賣中標后獲得的額度，可以去車管所為自己購買的車輛上牌。
上海實行私車牌照拍賣以后，每個月新增不到一萬個新車牌，控制了機動車的過快增長。由于每個月額度只有幾千輛，致使原本車管所發放的兩塊車牌變得異常緊俏。據悉，近年上海車牌價格一直呈上漲之勢，最低成交價已從45700元躍升到64000元。
自從上海車牌成為最貴的“鐵皮”之后，一些車主轉而前往周邊省市上牌，機動車和道路交通主管部門管理難度也在增加，并且滋生異地違規上牌產業。為控制總量，上海有關部門又不得不削減了外地車輛的路權。
2013年12月，上海調整當前車牌拍賣規則，確定2014年機動車額度投放總量保持在10萬張左右。
北京：搖號購車，指標一降再降
2010年12月23日，北京市政府頒布《北京市小客車數量調控暫行規定》，對小客車實施數量調控和配額管理制度。
《規定》指出，北京市機關、全額撥款事業單位不再新增公務用車指標。《規定》明確2011年和2012年，北京每年新增小客車的指標都是24萬個。其中，個人指標占88%；社會單位、團體的指標占10%，運營性車輛占2%。
北京的搖號購車政策控制了機動車數量的快速增長。在2010年沒有實施限購時，北京全年新增機動車81萬輛，而在實施限購后的2011年，北京凈增機動車的數量只有17.4萬輛。
2013年11月，北京發布《<北京市小客車數量調控暫行規定>實施細則》，從2014年起，小客車年度指標配置總量減為15萬個，確保2017年機動車保有量不超過600萬。
貴陽：號牌分類，緩解老城交通壓力
2011年7月11日，貴陽市政府發布《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》。《規定》要求對在貴陽市新入戶的小客車核發專段號牌和普通號牌，以達到控制車流量，緩解老城核心區交通壓力的目的。根據《規定》，凡從當年7月12日起購買的吉普車、小轎車等9座以下的載人客車，可選擇“專段號牌”和“普通號牌”兩種號牌上牌。其中，“專段號牌”有入戶限制，需要通過向市交警部門申請，以搖號方式無償分配，該號牌可以在貴陽市所有道路通行；“普通號牌”入戶不受限制，但該號牌車輛不能在貴陽市一環路（含一環路）以內的道路上行駛，電子監控設備將全天24小時對違法駛入一環線內的普通號牌小客車進行違法取證，予以處罰。
貴陽至此成為國內第三個限牌、限行的城市，同時也是第一個限牌、限行的省會城市。實際上，貴陽在所有省會城市中，排名并不靠前。
廣州：配額管理，總量控制
2012年6月30日，廣州市政府發布《關于廣州市試行中小客車總量調控管理的通告》，對全市中小客車施行總量調控管理，自2012年7月1日零時起試行，試行期一年。在為期一年的試行期內，采用“有償競拍+無償搖號”模式分配中小客車增量配額指標，全市中小客車增量配額為每年12萬輛，采用“有償競拍+無償搖號”模式，按照每月1萬輛進行配置，即對50%的增量配置指標進行有價競拍，對50%的增量配置指標進行無償搖號。中小客車增量配置指標競拍所得收入由本市財政專戶儲存，實行收支兩條線，專項用于城市公共交通事業支出。為做好各項工作銜接，7月1日零時起的一個月內，廣州全市暫停辦理中小客車的注冊及轉移登記，后續各個月度平均分配增量配額。
經過一年的試行，2013年7月1日起，廣州市正式實施《廣州市中小客車總量調控管理辦法》。《辦法》在原有試行辦法的基礎上進行了21項修改，有效期為5年。
石家莊：限制家庭購買第三輛
2013年6月18日，石家莊市發布《石家莊市控制機動車保有量工作方案》，自2013年起限制家庭購買第三輛個人用小客車，自2014年市區內實行機動車單、雙號限行。
根據《方案》規定，石家莊市機動車保有量到2013年底將控制在190萬輛以內；到2015年底控制在210萬輛以內；到2017年底控制在230萬輛以內。自2013年開始，石家莊市每年新增機動車控制在10萬輛以內；自2015年起，每年小客車增量配額為9萬輛，按照每月7500輛進行配置。
此外，石市還將嚴格實施強制報廢制度，對達到強制報廢條件的在用機動車予以強制報廢。對臨近強制報廢年限1年以內的機動車，不得辦理變更使用性質、轉移登記以及遷出登記地車輛管理所管理區域等業務。到2015年底，全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車；到2017年底，淘汰全部黃標車。
據悉，石市還將借鑒外地經驗，研究制定《石家莊市小客車數量調控規定》，自2015年起實行小客車指標搖號配置。
天津：限牌限號雙管齊下
2013年12月15日，天津市發布《天津市人民政府關于實行小客車總量調控管理的通告》，從2013年12月16日零時起，天津將在全市實行小客車增量配額指標管理，增量指標必須通過搖號或競價方式取得。
此后，天津市又發布《天津市人民政府關于實施機動車限行交通管理措施的通告》，自2014年3月1日起，工作日（法定節假日除外）每日7時至19時，天津市及外埠牌照機動車在外環線（不含）以內道路實施按照車牌尾號區域限行交通管理措施，按照車輛尾號，區域限行的機動車車牌尾號分為5組，定期輪換限行。有意思的是，天津每日和每周限行的尾號與北京一致。
杭州：總量控制，錯峰限行
2014年3月25日，杭州市政府宣布，自次日零時起，在全市實行小客車總量調控管理，采取控制總量和“錯峰限行”調整的雙重措施。
2014年3月25日19時，杭州市政府舉行新聞發布會，宣布自次日零時起，在杭州市全市實行小客車總量調控管理，采取控制總量和“錯峰限行”調整的雙重措施，限購指標必須通過搖號或競價方式取得。
與此同時，自2014年3月26日零時到2014年4月25日24時止，杭州市暫停辦理小客車的注冊、轉移及轉入本市的變更登記。3月26日零時前正式受理但未辦結的可以繼續辦理。根據杭州市官方統計，截至2014年2月底，杭州市機動車保有量已達到259.8萬輛。
深圳：史上最強悍限購
2014年12月29日17：40分，深圳市政府召開新聞發布會，發布《深圳市人民政府關于實行小汽車增量調控管理的通告》，決定從2014年12月29日18時起，在全市實行小汽車增量調控管理。每年暫定指標額度為10萬個，按月分配。其中，2萬個指標僅針對電動小汽車，采取搖號方式；8萬個普通小汽車指標，50%采取搖號方式，50%采取競價方式。年度指標額度視道路交通運行、大氣環境保護和小汽車需求狀況適時調整。
同時規定，早晚高峰期間，除前往深圳各口岸的外地客車外，福田區、羅湖區、南山區、鹽田區四個行政區域內的其他道路，工作日早晚高峰期間禁止非本市核發機動車號牌載客汽車通行。
從宣布限購到執行限購只有20分鐘時間，因此，深圳汽車限購政策被稱為“最強悍限購”。
下一個限購城市，會是哪里？
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