公共產(chǎn)品的供給是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之一。“800萬人口，汽車保有量卻已近200輛，”在青島交運(yùn)集團(tuán)溫馨巴士公司總經(jīng)理曲國慶看來，青島已經(jīng)逼近限行的臨界點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)顯示，在青島，平均每五人就保有一輛汽車。“汽車數(shù)量快速增長，城市路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度滯后，”曲國慶向新華網(wǎng)記者表示，兩者的匹配是造成城市擁堵的主要原因。
青島東部商圈是交通擁堵的重災(zāi)區(qū)之一。“寫字樓、旅游景點(diǎn)、政府辦公樓都在這里，大量人流在這里聚集，”曲國慶認(rèn)為，資源分布不均導(dǎo)致局部嚴(yán)重?fù)矶隆?/div>
據(jù)曲國慶介紹，僅東部商圈區(qū)域就有超過20條公交線路，“這樣才能盡快地向各個方向輸送人流，避免更嚴(yán)重的積壓和擁堵”。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速城市中心遷移分散，為了促進(jìn)區(qū)域間的交通，青島交運(yùn)集團(tuán)率先進(jìn)行了“城鄉(xiāng)公交一體化”概念的嘗試。據(jù)了解，青島交運(yùn)集團(tuán)推出了“青島—即墨”城際公交，原本需要半天時間的行程，現(xiàn)在只需要70分鐘就能到達(dá)。
“城鎮(zhèn)化建設(shè)，公共交通應(yīng)該是先行的。”曲國慶認(rèn)為，“醫(yī)療、教育、文化、商業(yè)等配套的發(fā)達(dá)程度，是城鎮(zhèn)化的重要指標(biāo)。而這眾多指標(biāo)中，最主要的還是交通。”
解決“最后一公里”難題
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，青島每日公共交通出行量為276萬人，公交車仍是主要的公共交通工具。在曲國慶看來，在地鐵連線成網(wǎng)前，這種情形未來還要持續(xù)一段時間。
“現(xiàn)在我們的首要任務(wù)是做好地上公交和地鐵的銜接”，做到快捷、無縫隙、少換乘，形成完整的交通網(wǎng)絡(luò)，提升人們的出行效率。據(jù)曲國慶預(yù)計(jì)，作為未來城市交通的“干線”，地鐵每天每條線路將分擔(dān)20多萬人的出行。
“在干線和樞紐的基礎(chǔ)上，還需要合理均衡公交線網(wǎng)密度以保障對市民出行線路的覆蓋度。”曲國慶表示，青島老街、老社區(qū)附近道路狹窄，公交車難以通行，青島交運(yùn)集團(tuán)計(jì)劃引進(jìn)“迷你巴士”解決“最后一公里”的問題。
“治病”從規(guī)劃入手
城市功能在變，居民需求在變，對城市規(guī)劃前瞻性的要求也就越來越高。曲國慶認(rèn)為，現(xiàn)有的城市擁堵等“病癥”多是由于過去的城市規(guī)劃中前瞻性不足造成的。
“先把房子蓋好了，人住進(jìn)去了，才想起來沒通公交車。”曲國慶將現(xiàn)在的交通發(fā)展模式定義為后來“填空”，公交線網(wǎng)先天不足正緣于此。“想要從根本上解決交通擁堵，需要從城市建設(shè)的規(guī)劃環(huán)節(jié)入手。”
新型城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化。“過去，城市規(guī)劃更多地是考慮土地的利用，和景觀的建設(shè)，而沒有考慮居民的出行。”曲國慶向新華網(wǎng)記者表示，城市路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮人群出行習(xí)慣，分析公共交通線網(wǎng)的建設(shè)需要，給城市發(fā)展預(yù)留足夠的空間。
“公共交通什么時候能比城市發(fā)展規(guī)劃先走一步，我們的道路才能保證暢通”。曲國慶說。
