海南：公交優(yōu)先，不妨以提高公交卡吸引力為突破口

　　說起海口的公交IC卡，好像一直都不太讓人省心。經(jīng)過多年折騰、數(shù)次難產(chǎn)，換了幾家經(jīng)營(yíng)公司后，海口公交卡終于自2011年5月起運(yùn)行，海口也成為全國(guó)最后一個(gè)推行公交IC卡的省會(huì)城市。4年多過去，公交卡的普及率與使用率還在低位徘徊。究其原因，除了公交卡要收取一定的押金、充值點(diǎn)少、沒有網(wǎng)上充值、現(xiàn)階段不能掛失等因素外，刷卡無(wú)折扣優(yōu)惠是最主要的“痛點(diǎn)”。既然刷卡和現(xiàn)金乘車一個(gè)價(jià)，市民又有多少動(dòng)力去辦理公交卡呢？

　　要問海口公交卡為何應(yīng)該努力擴(kuò)大覆蓋面與使用率，就需要梳理一下推行公交卡的初衷：可以消除市民帶零錢和找零錢的不便，能有效避免假幣、殘幣流通，提高公交服務(wù)效率，有助于科學(xué)合理設(shè)計(jì)線路，完善公共交通系統(tǒng)。但容易被忽視的是，在海口交通狀況日益擁堵的現(xiàn)狀下，通過增強(qiáng)公交出行的吸引力，進(jìn)而提高公交出行分擔(dān)率，改善城市交通環(huán)境，更是海口需要強(qiáng)力推進(jìn)公交卡普及率的十分重要的原因。

　　海口道路交通擁堵原因很多，公交出行分擔(dān)率低不能不說是其中的重要一項(xiàng)。目前，海口公交出行分擔(dān)率大約為18%-25%，屬于偏低水平。因此，要控制機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)，需要大力發(fā)展城市公共交通，打造便捷的公交體系，如此，才會(huì)有越來(lái)越多的市民放棄或棄購(gòu)汽車、電動(dòng)車，從而改善城市的交通擁堵狀況。

　　如此一來(lái)，盡力提高公交卡的使用率，讓公交卡吸引更多市民樂意選擇公交出行，就不是簡(jiǎn)單的讓利于民、便民惠民的問題，而是低碳節(jié)能、綠色發(fā)展的要求，更是改善城市交通、提高文明程度的要求。對(duì)于公交卡為何不能優(yōu)惠，幾年來(lái)有關(guān)方面不是遮遮掩掩避而不談，就是稱在公交方面的財(cái)政補(bǔ)貼有限，不足以支撐全面優(yōu)惠造成的企業(yè)虧損。但是，海口市政府從2013年開始，已經(jīng)提出“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，將把海口打造成為“公交都市”——構(gòu)建具有海口特色的公共交通系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)公交”、“安全公交”、“綠色公交”、“智能公交”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，以提高公交卡的吸引力作為突破口，如何？

　　另外，按照交通運(yùn)輸部的要求，公交IC卡將于2016年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；在最新產(chǎn)品上，公交卡已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與智能手環(huán)、智能手表的合一；海口市也提出，將加快建立軌道交通和快速公共交通(BRT)。技術(shù)日新月異，環(huán)境咄咄逼人，海口一方面需要認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，給出切實(shí)可行的公交卡推廣方案，另一方面也需及時(shí)擁抱最新技術(shù)，別讓海口的公交體系在一輪又一輪技術(shù)浪潮中再次落后。

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