四川省發改委等三個部門日前聯合發文，要求省內7個重要城市大力推進公共停車領域PPP(政府和社會資本合作)模式，將其作為投融資的重點創新項目，以期實現示范效應。

這份紅頭文件由四川省發改委、四川財政廳以及四川省住房和城鄉建設廳三個部門聯合向七個市政府下發，這七個城市分別包括成都市、攀枝花市、德陽市、綿陽市、遂寧市、南充市、達州市。

篩選項目，量化目標

四川省相關部門要求七個市政府高度重視此事。他們認為，停車場項目具有需求缺口大、盈利能力強等特點，通過TOT模式盤活地方政府存量停車場資產，可以化解地方政府存量債務，以及地方政府以股權投資、資本金注入等投資方式，引導社會資本新建或改建公共停車項目。通過市場化運營增加公共停車服務供給，可以有效破解城市公共停車和公交停車難問題，推進停車產業化，提升基礎設施運營的質量和效率。

具體措施方面，四川省相關部門要求七個市政府“篩選項目，量化目標”。文件直指，各地要梳理篩選轄區存量停車場資產，統計適用于TOT、BOT+ROT/TOT等模式的停車場存量資產和新建停車場規模，合理測算停車需求，做好資產評估、 物有所值論證、財政承受能力論證等工作。將適宜項目納入四川省重點項目政府和社會資本合作儲備庫并申請納入全省PPP項目庫(財政部PPP綜合信息平臺系統)。按照“盤活存量/ 新建增量/改建存量+運營管理+到期移交”機制，制定分年實施方案，細化分解目標任務，并明確牽頭部門落實領導責任。

大力開辟“綠色通道”

這份文件還要求，各地主動搭建平臺，組織具有公共停車項目投融資、新建改建和運營維護等全鏈業務能力的社會資本，以及具有較高運營效率的專業停車項目運營公司和金融服務機構充分對接溝通，促使結成風險共擔、利益共享、高效運營的公共停車PPP項目聯營體；各地要切實做好協調服務工作，解決公共停車項目推進過程中出現的困難和問題，對涉及相關審批事項大力開辟“綠色通道”，重大事項實行“一事一議”，促進公共停車項目快速啟動有序實施。

此外，四川省相關部門要求七個市政府認真研究編制推進公共停車PPP項目2017年試點工作方案，確定各部門聯系人，探索推進公共停車項目相關政策落地的有效路徑，形成可復制、可推廣的經驗，以點帶面推動四川省城市公共停車產業快速發展。