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多地推進(jìn)共享停車立法 利益鏈條待整合

2018-04-09 12:05:37 責(zé)任編輯:
摘要:繼上海、成都之后,近日,北京首部停車法規(guī)發(fā)布,成為首都推進(jìn)單位和個人開展停車泊位有償錯時共享的制度基礎(chǔ)。專家表示,以分時共享車位來...
繼上海、成都之后,近日,北京首部停車法規(guī)發(fā)布,成為首都推進(jìn)單位和個人開展停車泊位有償錯時共享的制度基礎(chǔ)。專家表示,以分時共享車位來解決停車難問題將是大勢所趨,但停車位拿出來分享,也會產(chǎn)生一系列問題。其中,停車位共享產(chǎn)生的收益如何分配,將是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。

多地推進(jìn)共享停車立法 利益鏈條待整合

 

北京鼓勵個人車位共享

停車難、停車成本高是城市里有車一族最大的煩惱之一。隨著共享經(jīng)濟(jì)的興起,盤活現(xiàn)有的停車位資源、錯峰停車、共享停車位被認(rèn)為是解決痛點(diǎn)的有效途徑。近年來,ETCP、Airparking等智慧停車平臺相續(xù)出現(xiàn),上海、成都、等地方政府出臺了促進(jìn)停車資源共享利用的政策法規(guī)

2016年,上海發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市停車資源共享利用的指導(dǎo)意見》,提出政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院和高校等事業(yè)單位、國有企業(yè)在保障內(nèi)部安全和秩序的前提下,應(yīng)將內(nèi)部停車設(shè)施錯時對外開放,率先落實(shí)停車共享責(zé)任。

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(圖片來源于網(wǎng)絡(luò))

今年3月6日,成都市公布了《關(guān)于鼓勵和支持停車資源共享利用工作的實(shí)施意見》。《意見》明確,到2020年,全面形成支撐保障有力、市場環(huán)境優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展有序、協(xié)同治理有效的停車資源共享利用工作新格局

繼上海、成都之后,3月30日上午,備受關(guān)注的《北京市機(jī)動車停車管理條例》獲得通過,并將于2018年5月1日起施行。為促進(jìn)停車資源有效利用,《條例》明確提出,將推進(jìn)單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。

車位共享可實(shí)現(xiàn)多贏

共享停車,也是智慧停車,被專家們看作是緩解停車難問題的方向。“運(yùn)用智慧停車技術(shù),可以使交通擁堵減少30%,無效交通流減少12%至15%,尋找車位時間縮短6分鐘至14分鐘,使政府、企業(yè)和民眾實(shí)現(xiàn)三方共贏。”清華同衡規(guī)劃院靜態(tài)交通規(guī)劃設(shè)計研究所所長王杰表示。

近日,在廣州舉辦的“第二屆(2018)中國城市靜態(tài)交通論壇”上傳出一組數(shù)據(jù)表明:目前,我國停車位缺口超過5000萬個,大城市小汽車與停車位的平均比例約為1:0.8,中小城市約為1:0.5,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的1:1.3。

不過,北京市停車位普查數(shù)據(jù)也表明,北京居住區(qū)的停車位共有219萬個;全市城鎮(zhèn)地區(qū)夜間停車總量,即夜間停車需求為384萬輛;全市公共建筑車位總量147萬個,夜間停車總量僅為58萬輛,占六成約90萬個停車資源其實(shí)可供使用

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(圖片來源于網(wǎng)絡(luò))

據(jù)《法制晚報》報道,北京德勝地區(qū)近日新增共享車位138個,總數(shù)達(dá)到165個。“共享停車位每小時收費(fèi)6元,比周邊路面停車便宜了4元。”市民覺得,把車停在共享停車位,價格合理還安全。而據(jù)《武漢晚報》報道,當(dāng)?shù)匾恍┕蚕韨€人車位的市民,每月能獲得三四百元到近千元錢收益。

利益鏈條待整合

單位或個人將專有停車位對外開放,既增加收益,也方便他人,這是真正的共享。

不過,共享停車在實(shí)踐中也有諸多矛盾,有一定阻力。如私家車位共享,看起來很簡單,但其實(shí)涉及很多方面,安全就是物業(yè)和業(yè)主最大的顧慮。如果出現(xiàn)業(yè)主車輛被盜怎么辦?萬一出現(xiàn)車輛刮擦怎么辦?共享車位使用者不守時,到時間了仍沒有離開,業(yè)主回來無法停車怎么辦?……

共享停車主要有三種模式。第一種是針對停車場車位的共享,比如ETCP、PP停車、停簡單等平臺,這種模式發(fā)展很快,但被詬病其實(shí)質(zhì)是“租賃經(jīng)濟(jì)”;共享停車的第二種模式,是個人對個人的分享,這種模式被認(rèn)為更接近共享的本質(zhì),但發(fā)展速度很慢。目前,包括北京、上海、成都等對城市停車進(jìn)行相關(guān)立法,鼓勵共享停車。政府介入,搭建平臺,是共享停車的第三種模式,這種模式能夠破解小區(qū)割據(jù),道閘難開的問題。

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(圖片來源于網(wǎng)絡(luò))

先文基金創(chuàng)始人李先文對共享經(jīng)濟(jì)頗有研究。他說,共享停車的根本問題是,閑置車位擁有者開放的動力足不足,以及用戶使用體驗夠不夠便利。給業(yè)主強(qiáng)補(bǔ)貼刺激,或許能拉動一部分需求,如果收益微乎其微,邊際效應(yīng)遞減。

另外,用戶體驗的滿意度也十分重要。用戶若是很難找到共享車位,或者即使找到,導(dǎo)航也精確不到車位的具體位置,整個消費(fèi)過程就不流暢。用戶體驗中還包括物業(yè)的管理問題,做不到物業(yè)管理的便利,物業(yè)就會為這件事設(shè)置障礙。

鼓勵個人或單位開展停車位有償錯時共享,這無疑給緩解停車位不足和治堵打開了一扇窗戶。窗戶打開了,要想窗戶開得夠大,還需要政府社會市民等多方統(tǒng)籌給力。

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