日前，人民日報發(fā)表深度觀察長篇報道《停車場建設需要再發(fā)力（深度觀察）》，指出現(xiàn)下全國的車位缺口已達約8000萬個。

為了深入研究這個城市發(fā)展的重大頑疾，報道分析了目前“停車難、停車亂”頻頻出現(xiàn)的原因，并調查采訪了北京、江蘇、廣東、重慶等地在停車場建設與治理的狀況，并將部分發(fā)展良好的停車場建設案例的經驗總結出來。

天天說“停車難”，到底有多難？

“開車五分鐘，停車半小時。”這句話在大城市的車主群體中經常聽到，區(qū)別往往只是停車耗時的“長”與“更長”。一二線城市的車主們，有相當一部分“身經百戰(zhàn)”——這個“戰(zhàn)”是指“車位大戰(zhàn)”，甚至有部分車主有車不開寧可地鐵出行，美曰“綠色出行”，實則是怕車開出去，車位就沒了。

但這些都是一些車主日常的個人感知描述，如果從宏觀數(shù)據看，停車難作為民生問題，汽車保有量和車位規(guī)模的矛盾更為突出，帶來的社會問題也非常嚴峻。

據公安部1月7日發(fā)布的統(tǒng)計結果，2019年全國新注冊登記機動車3214萬輛，機動車保有量達3.48億輛，其中新注冊登記汽車2578萬輛，汽車保有量達2.6億輛，私家車保有量首次突破兩億，達到2.07億輛。

我們還缺多少車位？按國際經驗，車位規(guī)模與小汽車擁有量的理想比例在1.1~1.3之間，據國家發(fā)改委城市交通中心主任程世東所作出判斷：當前車位總缺口已升至8000萬個左右，占理想比例的35%。

停車位嚴重不足的巨大壓力下，還有其他雪上加霜的問題，比如因為車主和車場的信息不對稱導致“旱的旱死、澇的澇死”。

UCLA 城市規(guī)劃院教授 Don Shoup 曾就此問題提出過城市擁堵理論，他認為開在城市路上的30%的車都在找停車位。“如果他們能在第一時間找到位置，便能緩解1/3的交通擁堵。”

此外，由于停車位不足導致私家車亂停放的現(xiàn)象也很常見，比如停在人行道、籃球場、綠化草坪等，不僅影響居民的正常社會活動，還可能會因為交通堵塞、缺乏監(jiān)管而造成極大的安全隱患，也不利于智慧城市的發(fā)展建設工作。

我國千人汽車保有量只有180多輛，與發(fā)達國家500~800輛的水平相比仍有2/3差距，增長空間可觀。而現(xiàn)實狀況是，汽車消費在我國社會消費品零售總額中的比例長年保持在1/10左右。但城市停車難題已讓一些地方政府在開放政策、促進消費上畏手畏腳，城市居民也降低了購車意愿，放緩甚至是抑制了汽車消費、內需釋放，讓城市發(fā)展受到一定程度的限制。“停車難”已成我國城市快速發(fā)展之掣肘。

目前影響停車場快速建設的三大阻力因素

在國家政策及相關政府部門的支持下，智慧停車行業(yè)在2015年迎來了爆發(fā)式增長。近年來更是有極大市場環(huán)境需求，以及不斷加大力度的上層政策扶持，比如去年底召開的中央經濟工作會議強調加強城市停車場建設，以及今年《政府工作報告》提出“促進汽車消費，大力解決停車難問題”。

然而，歷史欠賬多，汽車保有量增長越來越快，城市停車場的建設一直在加油吶喊，卻一直沒辦法提速至可以拉近與目標之間的距離，為什么呢？原因很簡單，拖泥帶水的人肯定跑不快，要跑起來，還得清掉“泥”和“水”。

1. 成本高、利潤低、盈利周期長，企業(yè)不敢試水

就人民日報報道的案例，位于重慶市三峽廣場商圈的某自建停車場，一個車位日均創(chuàng)利40元，如果車位空置率低于30%，那96個車位一年下來可以收入百萬元，看起來似乎利潤可觀。但實際上，這座兩層的停車場斥資1000多萬才建造出來的，哪怕忽略運維和人力成本，也需要至少10年才能回本。

另一個案例，徐州彭園景區(qū)一處公共停車場負責人陳曉鋒表示：“不算利息，靜態(tài)收回建設成本需30多年，許多中小企業(yè)恐怕‘受不了’。”

成本高、利潤低、盈利周期長，是社會資本僅觀望而暫不涉足停車場建設的最大原因。

2. 車場運營、市政執(zhí)法都依賴人，管理難度大

在物業(yè)管理行業(yè)，停車場停車收費占經營收入比重高、漏洞大，管理起來“頑疾”一向多而雜；另一方面，哪怕新建樓盤已經按配建標準為按住戶數(shù)量配備1~1.5個停車位，業(yè)主卻不一定買賬，他們覺得路邊停車不花錢還方便，冒著領罰單的風險也沒進場，這就形成了“違規(guī)占道停車——需求不振——收益低、建設慢——缺口擴大”的怪圈。

近年來越來越多城市重視停車問題，相關部門又分別從規(guī)劃、建設、用地、收費、設備、執(zhí)法等角度出臺政策。加大執(zhí)法力度、提高違停成本、收緊路內停車規(guī)模……如今多措并舉，引導居民合理停放車輛，以緩解交通擁堵，降低風險。但要執(zhí)行到位，將要有龐大的人力成本，動態(tài)交通和靜態(tài)交通的結合也會帶來龐大的數(shù)據量，管理難度非常大。

3. 車場與車主的信息隔閡亟待解決

數(shù)據顯示，30%的擁堵問題由停車難造成，日常48%的車輛須在車場排隊，其中醫(yī)院排隊尤為嚴重，全國城市超九成車位使用率小于50%；當車位使用率提升到80%的情況下，如上海、重慶兩市，車位供給量將大于車位需求量。

為什么明明有車位，卻依然那么難停車呢？原因在于車場和車主之間的實時信息傳遞不及時，存在信息隔閡。雖然有導航軟件輔助，但當局部地區(qū)需求旺盛的時候，導航軟件也會將車主帶到“車位已滿”的地方，無法解決車主需求，也造成交通擁堵；停車場也存在閑時時段，空置車位多的時候卻無法有效吸引有需求的車主來停車，也無端浪費了車位資源。

破局之策：活用智慧停車解決方案

《城市停車設施規(guī)劃導則》指明了建設重點：路外、居住區(qū)、基本車位——“適度滿足基本車位、從緊控制出行車位”“以配建停車設施為主、公共停車為輔、路內停車為補充”。

人民日報的深度報道中也給出了很多有效舉措：

①調高配建標準，確保“不欠新賬”，同時瞄準老舊小區(qū)，逐步“還上舊賬”，包括利用現(xiàn)有資源重整，開發(fā)新車位；放眼周邊協(xié)調車位共享；建設立體車庫等。

②應堅持市場運作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)力量，創(chuàng)新投融資模式，科學合理引導需求，讓投資“轉得好”“回得快”。

③相關部門需從長遠、大局出發(fā)，提高停車場建設重視程度，落實到具體執(zhí)行上，比如提升審批效率、注重精細管理，優(yōu)化監(jiān)管服務，提升治理效能。

這些舉措是確實有效的，也有現(xiàn)行案例可供參考。但如果速度要快，效果要明顯，還需要利用智慧停車解決方案來作為破局之策。

1. 大數(shù)據、物聯(lián)網等新技術作用：打破車主和車場的信息隔閡。

車主的車位需求得不到滿足，有些車場卻因為引導不足、地理位置等各種原因沒有足夠的臨停客源，信息不對稱、數(shù)據不準確也造成了極差的體驗。

在不改變城市格局的前提下，若不能打破車主和車場之間的信息壁壘，城市停車難題只會越來越嚴峻。

現(xiàn)在市場上已經出現(xiàn)了解決方案——利用大數(shù)據、物聯(lián)網等高新技術，繪制“城市車位壓力分時圖”，劃分閑忙時段和地點定位，從宏觀角度觀測車位需求旺盛的時間和位置，并針對具體的需求來推動錯峰停車、車位共享等運營工作。

這項服務叫“車位掌柜”，可提供“找車位”、“租車位”等服務，在今年3月疫后開始復工時，便由捷順科技旗下的智慧停車一體化服務平臺捷停車面向大眾推出。復工后自駕車輛增多，車位需求更大，這項服務成為“及時雨”，在一定程度上緩解了城市停車難題。

通過“找車位”搜索的結果可以看到，推薦的停車場距離目的地的距離、地址，剩余車位數(shù)和總車位數(shù)，甚至還有收費標準，方便車主進行選擇決策，不用擔心車到入口發(fā)現(xiàn)車位已滿的尷尬，也不必停到路邊被開罰單，更不會在路上艱難兜圈找場停車。

而“租車位”則適合有固定行動軌跡的上班族車主，他們可以通過“租車位”的功能，極速找到閑時車位資源充足的停車場，然后按月購買需求時段的閑置車位，以滿足自己工作日上下班的停車需求，解決自駕通勤的停車難題。

在不打破城市現(xiàn)有格局的前提下，捷停車·車位掌柜可以從根本上解決車位信息共享的壁壘，將車場和區(qū)域的車位進行智能管控，實現(xiàn)“人、車、場、位、樁”五位一體的智能化管理。

還有一例，便是全國首例醫(yī)院停車預約+共享“e約停”預約停車措施，去年已“入駐”深圳三家試點醫(yī)院。市民在線掛號，便可以預約車位，醫(yī)院車位不夠也不慌，周邊的停車場也已拉通，提供優(yōu)惠車位方便市民自駕就醫(yī)。醫(yī)院向來是城市停車難的民生問題的重災區(qū)，這一舉措不僅幫助市民便捷停車，還緩解了醫(yī)院路段的交通擁堵問題，惠民利民。

2. 云托管模式的減本提質增收：大幅降低成本，民營企業(yè)更愿意投資建設停車場

前文提到，成本高、利潤低、盈利周期長，是社會資本僅觀望而暫不涉足停車場建設的最大原因。當前我國城市各類停車場庫的經營主體大多數(shù)是企業(yè)，以至于政府投資建設的停車場所也采用各種方式的公建民營。

創(chuàng)新投融資模式，科學合理引導需求，讓投資“轉得好”“回得快”，激發(fā)社會資本、企業(yè)積極開展城市停車場建設的熱情；同時，優(yōu)化停車場管理運營模式，降低管理成本、提升運營質量，通過多渠道增收，讓已有停車場盡快扭虧為盈，新建停車場快速步入盈利期。

云托管模式便是近年來進入智慧停車行業(yè)并得到有效驗證的全新管理運營模式。以捷停車·云托管為例，在減本方面，它實現(xiàn)了前端去崗亭、電腦云端化、發(fā)票電子化等，降低人力成本、設備投入及日常運營耗材成本等；其次是提質，構建多場景快速繳費通行能力，利用AI和24小時在線客服提升客戶體驗，進而提升運營質量；增收層面，助力停車場降低車位空置率并提高車位周轉率，杜絕傳統(tǒng)收費的漏洞，增加找車位、租車位、訂車位等服務增加收入。

要調動停車場的企業(yè)型經營主體的積極性，便要求尊重市場邏輯，以商業(yè)化思維加速發(fā)展智慧停車。云托管服務不僅讓車場運營方獲得明顯增長的營收，同時也升級了停車場的基礎建設，提升了智慧化服務的級別，給車主提供更便捷、更優(yōu)質的服務體驗。

3. 讓智慧停車“落地”：停車場景滲透到本地生活，開拓便捷生活的多元化場景

發(fā)展智慧停車，除了軟硬件設備升級，停車場優(yōu)化改造以外，更重要的是要提升城市居民對智慧停車服務的接受度，否則“違規(guī)占道停車——需求不振——收益低、建設慢——缺口擴大”的怪圈會讓這一民生矛盾擴大。

為此，在建設城市停車場過程中，要讓智慧停車更“接地氣”，讓停車場景滲透到本地生活，開拓便捷生活的多元化場景。

其實停車行為幾乎打通了城市中每一個人的生活、工作、出行、消費等關聯(lián)的一切場景，并提供城市中人們行為軌跡的動態(tài)脈絡。

通過智慧停車沉淀下來的龐大的靜態(tài)交通數(shù)據資源，可以結合智慧停車移動應用、互聯(lián)網通道流量、線下生活消費場景，開展線上線下相結合的本地生活服務。這些服務可以是停車前、中、后場景的延伸，比如路況、導航、加油、洗車、車險、汽車美容等服務；也能鏈接商家機構服務，比如協(xié)同共享汽車服務，商家提供的停車優(yōu)惠券等等；也可以輔助城市交通管理，比如年檢提醒、違章在線處理、違法肇事車輛追蹤等等。

憑借智慧停車，未來市政服務機構會獲得一個動態(tài)更新的城市信息采集入口，利用這些信息單元，未來的城市將運行更加高效便捷、富有生命力。

惠民生、促消費、穩(wěn)投資，都需加強停車場建設。然而，城市停車場要加油建，智慧停車方案也要跟得上才行。

在新冠疫情的影響下，無障礙通行、無人值守、無感支付等服務場景的大眾接受度在快速提升，智慧停車無人值守的概念已在業(yè)內成為“香餑餑”。今年以來，國家鼓勵加大“新基建”工作力度，《政府工作報告》也提出“促進汽車消費，大力解決停車難問題”，智慧停車行業(yè)有望乘勢而起，“實干巧干、久久為功”，推動解決城市停車難題，加快智慧城市建設步伐，共筑未來城市美好生活。