公交車多了地鐵線長了 為何城市仍然擁堵？

　　談到城市擁堵，公共交通系統是一個無法回避的問題。縱觀全球人口超百萬的大城市，交通狀況還算暢通的，無一不有著發達的公交體系。很自然地，“公交優先”戰略便成為國內許多城市在治堵時首先考慮的良策。然而，公交車多了、地鐵線長了，城市中心路段卻仍然擁擠不堪，原因何在？

　　國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為，要使公共交通真正發揮疏堵作用，首先要跳出“公交優先”戰略的幾個誤區。

　　公共汽車越多越好？

　　提倡公共汽車出行，并不意味著就要大量增加公共汽車的數量。

　　許多人認為，道路擁擠的很大一部分原因在于私家車過多。一輛小汽車最多不過乘坐5人，與之相比，擠得下幾十人的公交車在道路空間利用上似乎的確更高效。但在王小廣看來，提倡公共汽車出行，并不意味著就要大量增加公共汽車的數量。

　　公共汽車與私家車對道路所構成的壓力是不同的。王小廣認為，公共汽車是整天在跑，而私家車只是時段使用。“公共汽車形成的交通流是持續的(人少時也在空轉)，對城市交通的影響更大。而私家車的交通流是間歇性的，對交通的影響也是暫時的。”

　　北京目前約有公共汽車兩萬輛，根據大小及使用率的差異，將其折合成私家車，相當于上百萬輛小汽車在不斷地運轉，對交通的壓力可想而知。加之公共汽車個頭較大，靈活性欠缺，因此，城市公共汽車過多，同樣會加劇交通擁堵。

　　公交優先就是公共汽車優先？

　　優先發展地鐵不僅可以節約公共投資，還有利于城市空間的緊湊高效。

　　公交優先是指公共汽車優先，還是地鐵優先？王小廣認為，在中國的大城市應是地鐵優先。

　　不管是緊湊型的大城市還是分散的大都市，市中心巨大的交通流，或市區與郊區連接處的巨大交通轉乘流，靠公共汽車是無法解決的。在紐約、東京等緊湊型大都市，地鐵是絕對主要的公共交通工具。市中心60％~80％的交通流是靠地鐵完成的，公共汽車承載的交通流僅占地鐵的1/5。

　　“公共汽車在大都市的公共交通體系中應居于較為次要的作用。”王小廣說，而且公共汽車路線應盡可能短，在很大程度上是解決兩大重要節點的連接問題，如將部分交通流從周邊匯集到地鐵站、火車站、長途公共汽車站等。

　　作為一種短途運輸工具，公共汽車的作用僅限于此。但北京的不少公共汽車線路長、站數多，違背了公共汽車的最初功能。北京市區路線最長的非環線線路接近70千米，全市里程最長的公交線路長達160千米。公交車變長途車，必然導致長短途出行均受影響。

　　市中心過多的交通流還是應該交給地鐵。同時，通過與城市寫字樓或商場內連，地鐵還可以大大減少地面交通壓力和市中心的行人數量。王小廣認為，優先發展地鐵不僅可以節約公共投資，還有利于城市空間的緊湊高效。

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