廣樂高速 托起粵北經濟騰飛之路

　　一座座高墩橋輕靈地跨越江河天塹，像一幅多姿多彩的美麗畫卷正徐徐展開。廣（州）樂（昌）高速公路（以下簡稱“廣樂高速”）氣勢磅礴地穿越在崇山峻嶺之間。2014年9月27日，這條被譽為“南粵高速第一路”，全長302.6公里，總投資333.42億元的交通大動脈全線建成通車。

　　從此，北上湖南湖北、南下廣東的車輛通行有了更豐富便捷的選擇。它架起了廣東與湖南乃至中國中部省市之間的又一重要橋梁，是我省高速公路通車里程突破6000公里大關的重要里程碑，是助推粵北經濟發展的強力引擎。

　　作為京港澳高速粵境段的復線，廣樂高速不僅能夠有效分流往來于廣州與粵北地區、乃至湖南的巨大車流，更因其更高的安全性、便捷性，使交通通暢程度明顯提高，將強力拉動沿線經濟社會發展。

　　2008年，我省遭受80年不遇的雨雪冰凍災害天氣，作為南北大動脈的京港澳高速公路粵境段遭遇冰封，中斷最長時達48小時，滯留最高峰時車輛達1.1萬多臺，4萬多群眾被冰凍圍困在京珠北云巖、乳源路段。經過4.2萬人次、10500多臺班機械11個晝夜的艱辛破冰，才使交通得以恢復。

　　為了徹底解決京珠北段的冰凍問題，同時分擔京港澳高速日益增長的車流壓力，省委省政府全力推進廣樂高速公路建設。因此，廣樂高速在規劃建設之初，便多措并舉，切實把全線最高海拔控制在398米，大幅降低冬季結冰風險，并多用橋隧使路面相對平坦，即便在春運等車流量較大時期，也能有效保障行車安全。

　　但是為了實現降低穿越大瑤山地區路段的海拔高度，解決冬季路面結冰對通行安全與暢通的影響，提高安全系數，廣樂高速的建設投入、建設規模與施工難度在省內是首屈一指的。

　　在這樣的環境下，建設者們對于質量的追求并沒有絲毫放松，他們高標準嚴要求，付出了巨大的努力。

　　高難度：打造“南粵高速第一路”

　　廣樂高速公路起點位于湘粵兩省交界地小塘，向南經過樂昌、韶關、英德、清遠，止于廣州市花都區，接廣州機場高速公路。全線3次跨北江，多次跨國省道，2次上跨京廣鐵路，5次下穿武廣高鐵，還需穿越地質條件極為復雜、素有“地質博物館”之稱的南嶺山脈……種種難題相繼撲面而來：線位的選擇設計困難、施工時間緊迫、施工難度超乎想象、建設資金籌措舉步維艱、自然災害難以預料……

　　因全線有眾多的隧道、橋梁、高邊坡等施工點，大大增加了安全生產管理壓力。有的橋墩要架在懸崖上，機器無法作業，只好用繩索將工人吊至懸崖上，進行人工鑿孔，修建難度可想而知。一些橋墩高度將近100米，工人們爬上頂端作業，山里的風大一點兒也極易被吹落，危險系數很高。

　　針對項目隧道、橋梁、高邊坡眾多且地質復雜的特點，廣樂高速在全省范圍內率先對全線的施工關鍵點，如長隧道、高墩橋、高邊坡、拌和樓、鋼筋加工廠等進行視頻監控。管理人員能夠隨時掌握施工現場人員、設備的分布狀況和人員設備的運動軌跡，便于進行合理的調度管理。通過安全管理信息化和平安工地建設，有效保障了施工安全。

　　高質量：“雙標”管理狠抓工程質量

　　作為省交通運輸廳高速公路建設管理標準化的試點項目，廣樂高速公路自動工伊始，便將質量當成頭等大事來抓，立志打造經得起時間和歷史檢驗的優質工程。建設過程中，項目通過全面推行“雙標管理”，促進廣樂高速公路建設管理的規范化、標準化和精細化，使廣樂高速公路在大干快上、搶抓工期的同時一如既往地保持良好的質量水平。

　　首先，通過“三集中”（即混凝土集中拌和、構件集中預制、鋼筋集中加工）和“兩準入”（即預制梁模板準入制度、隧道二村臺車準入制度），確保核心工程質量受控。

　　再者，實行施工作業標準化，實現路基施工、橋梁施工、隧道施工、路面施工、交通安全設施作業標準化。通過強化現場管理，嚴格執行作業流程，加強工序交驗檢查，確保關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序控制到位；通過嚴格實施施工作業標準化管理，嚴抓實體工程的施工質量，規范施工工藝和工序，實現項目管理標準化，確保工程的實體質量。

　　通過嚴格推行“雙標”管理，廣樂高速公路在質量管理上取得了顯著的成效。項目開工以來，在廣東省交通運輸工程質量監督站組織的五次綜合檢查評比活動中，廣樂高速在全省27個在建項目的排名始終位居前列，且穩中有升，從2011年第五名、第三名躍居到2013年的第一名。2014年，廣樂高速公路路基工程、橋梁工程、隧道工程、路面工程、原材料質量全面超出全省平均水平，最終取得全省質量綜合評分排名第三。

　　智能化：保障行車安全高效

　　為更好地提供安全出行服務，打造安全出行環境，廣樂高速建設者費盡心思。在安全保障應急事件檢測上，運用了火災探測器、高清視頻監控設備、微波探測儀、隧道內的報警電話及北斗衛星定位系統等多項高新技術，構建起廣樂高速安全檢測及應急救援區域網絡。同時，通過視頻檢測跟蹤技術解決了隧道內沒有衛星信號，北斗衛星定位系統無法定位的問題。在機電工程實施中引進多項高新技術，通過多重技術保障，實現了對全線“兩客一危”車輛的全程實時監控，建成集全程高清監控、重點營運車輛全程監控管理、GIS系統等多項高科技于一身的“智能高速公路”。

　　通車后的廣樂高速，其運營中心如大腦中樞，管控監測著高速公路上一切動態。一旦接到事故報警，指揮中心將通過每兩公里布設在高速公路上的高清視頻及微波檢測設備快速定位事故發生地點，分析事故類型、確定影響范圍、車龍長度及擁堵時間。

　　周密的監測系統，高效快捷的調度、聯動處置流程，以及一系列應急安全保障課題成果的應急預案，實現更為高效的應急救援系統。

　　重服務：沿線服務區同步開通運營

　　為了提高廣樂高速的服務水平，為司乘人員提供更好的配套服務，廣樂高速沿線的梅花北、樂昌、一六、英紅、黎溪、源潭（單邊，往湖南方向）、花城（單邊，往廣州方向）等7處高速公路服務區以及樟市、英德2處停車區全部與廣樂高速同步開通運營，為過往司乘提供休息、加油、餐飲、購物、汽修等服務。其中，7處服務區全部設有加油站。

　　為更加合理安排服務區的餐飲設置，優化不同類型車輛的引導和管理，廣樂高速率先嘗試依據不同消費人群分布業態。根據小車司乘人員、大巴車乘客和大貨車司機三類人群對服務區的功能需求的區別在餐飲類型上進行細化調整。

　　如，小車司乘人員在服務區停留時間較久，對餐飲品牌要求較高，通驛公司在一六和黎溪服務區引入了麥當勞和72街兩個品牌快餐；大巴車乘客在服務區停留時間較短，對餐飲的迅捷性和性價比要求較高，通驛公司在樂昌、英紅服務區引入了湘滿樓中式快餐；針對大貨車司機，則在梅花北、花城（單邊，往廣州方向）和源潭（單邊，往湖南方向）服務區引入了具有價格低、分量足特點的握手自助快餐。

　　終于盼得大路來：

　　沿線地區借力蓄勢待發

　　要道通南北，巨龍連四方。隨著廣樂的通車，在粵北大地上正在發生著一系列喜人的連鎖反應—區位互通越來越便捷、土地價值快速提升、投資意向明顯增長、產業發展趨向更新……這條廣東北上通向湖南的第二條高速大動脈，將成為粵北聯接珠三角，珠三角向北拓展以及廣東連接泛珠三角地區乃至中部諸省的新通道。

　　路通財通。據有關測算，每1元高速公路建設投資能帶動社會總產值近3元，對應創造0.4元的國民生產總值。每億元高速公路投資可以創造2000個勞動就業機會，同時再給相關產業帶來近5000個勞動就業機會。在廣樂高速建設期間，鋼鐵、水泥、河沙、碎石等原材料的大量需求，顯著地促進了沿線地區建材行業的發展，并且帶動了地方的土地開發、金融服務、交通運輸、餐飲娛樂等相關產業的發展。

　　更重要的是，交通基礎設施的逐步完善，將為粵東西北實現振興發展創造更多有利條件，也為珠三角進一步發揮輻射帶動作用拓展廣闊空間，進而推動廣東增創發展新優勢。廣樂高速通車，不僅讓英德市、樂昌市等一眾沿線地區進一步加快了與珠三角地區產業轉移的進度，對帶動粵北山區，特別是沿線欠發達縣、鎮經濟社會跨越式發展具有重要的促進作用。

　　最受益的莫過于過去因沒有高速路經過而被限制發展的樂昌市。廣樂高速公路改善了樂昌對外開發環境，將交通區位優勢提升到一個新的層次。東莞東坑（樂昌）產業轉移工業園將告別無高速公路可“對接”的歷史，不僅發展了樂昌的二、三產業，也給樂昌馬蹄、芋頭、柰李等久負盛名的農副產品的發展帶來了無限生機。

　　同樣，因交通區位上的劣勢而制約了城鎮空間擴展、產業選擇和經濟發展的英德市，也因廣樂通車而受益。廣樂高速公路縱貫英德南北，明顯縮短了英德通往珠三角各城市和內地省份的距離，將成為促進英德經濟發展的大動脈。

　　英德市常務副市長、廣東順德清遠（英德）經濟合作區黨工委副書記張光早就盼著路通，如今難掩激動。“受廣樂的利好，近期找我們洽談落戶的企業越來越多，已進駐的企業也加快了建設。今年來已有10家企業陸續投試產，16家企業先后動工建設。”此外，每噸產品的物流成本將降低20—30元。“這對我們吸引企業、加快產業發展有巨大幫助”。“現在我們對產業發展要求更高，不再饑不擇食、囫圇吞棗了。”

　　投資巨大，還貸壓力重

　　想盡一切辦法保證通車

　　高速公路建設成本高，技術難度大,，需要大量資金投入。據了解，廣樂高速公路概算總投資333.42億元，按照省發改委批復，除25%的項目資本金占外，75%的資金需要向銀行貸款，巨額的投資讓建設資金籌措任務相當艱巨。為籌集足夠資金，廣樂公司共與工、農、中、建等9家銀行簽訂了貸款合同。采取貸款修路，收費還貸的方式。

　　據有關負責人介紹，2011年，國家連續多次上調存貸款利率和銀行存款準備金率，銀行存款準備金率最高達21.5%，5年以上貸款基準利率最高達7.05%。伴隨著央行的持續緊縮政策，廣樂項目建設資金陷入異常緊張的局面，迫使工程進展不得不一度放緩，對工期造成一定程度上的影響。

　　為破解資金難題，保證廣樂高速如期建成通車，廣東省高速公路建設總指揮部、省交通廳和省交通集團齊心協力，想方設法拓寬融資渠道，除主動邀請銀行代表深入調研廣樂項目，以此增強銀行放貸信心，增加放貸額度外，還采取理財貸款、委托貸款等多渠道融資方式，有效化解了因資金面緊張可能面臨的停工問題，為實現如期通車目標提供了資金保障。為落實我省粵東西北振興發展戰略和粵北經濟的騰飛發展，為給往來南北的車輛提供更安全、便捷、舒適的行車環境，廣樂高速的建設者們肩負起社會責任，迎難而上，使廣樂高速提前3個月建成通車。

　　有關負責人表示，廣樂高速公路的投資建設，一方面有效推動了基礎設施建設，促進了沿線經濟發展，另一方面企業也面臨著巨大債務壓力。廣樂高速平均每公里造價超過1.1億元，相對京珠北每公里4628萬元的造價，足足提高了近1.4倍。通車后，預計日平均交通流量大約為19599輛，年通行費收入13.53億。通車早期，實際車流量與預測還將存在一定差距。

　　據介紹，從工程開工建設至工程完工，項目提取銀行貸款約為250.06億元，按照現行中國人民銀行5年以上貸款基準利率6.55%計算，每年僅貸款利息就需16.38億元。除貸款利息外，以25年收費期計算，平均每年需分攤路產折舊約13.34億元。同時，每年的運營、養護成本也是一筆不小的開支。有關負責人表示，如果沒有貸款利率和收費標準等方面的政策支持，廣樂高速公路開通將會給企業帶來巨大經營壓力。

　　鏈接

　　全線設23個

　　匝道收費站

　　廣樂高速公路主線新建線路長約270.8公里（含擴建段約4.3公里），連接線約31.8公里，合計總長302.6公里，其中韶關境內長161.9公里，清遠境內長119公里，花都境內長21.7公里。廣樂高速公路主線擴建路段為八車道，主線新建路段為六車道，連接廣樂高速公路與韶贛高速公路的韶贛南、北連接線為四車道。項目全線橋梁總長70公里/226座，隧道總長36公里/28座，橋隧合計總長106公里，橋隧比例35%。全線有互通式立交27處，共設置坪石西、梅花北、樂昌、楊溪、乳源東、白土、烏石、樟市、沙口、英紅、英德、連江口、黎溪、高田、江口、源潭、王子山、梯面、花城、重陽、糖寮、犁市、良村等23個匝道收費站。

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